Следуя примеру своих соседей, решение заняться вопросами минимальной оплаты труда приняли и бельгийцы, уделяя при этом особое внимание водителям международных перевозок. Но окончательная позиция бельгийских властей по данному вопросу оказалась приятной неожиданностью.
Из содержания самой официальной позиции следует, что:
Правила командирования (и размер оплаты труда, применяемой на транспорте) в Бельгии применяется в отношении:
- перевозок по территории Королевства Бельгия, осуществляемых предприятием с официальным местонахождением в другой стране-члене ЕС с участием работника-водителя, командированного в понимании законодательного акта от 5 марта 2002 года, перевозок, выполняемых по заказу бельгийского клиента или бельгийского перевозчика (что требует наличия связи/коммерческого договора между двумя предприятиями);
- каботажа на территории Бельгии (в рамках лимита, который дозволен в соответствии с директивой CCNT – не более 3 из 7 дней)
Большинство остальных случаев будут рассматриваться как транзит и чаще всего будут трактоваться как международные перевозки с проездом через территорию Бельгии, ограниченные во времени, без погрузки и выгрузки в Бельгии, без местного заказа. В этих случаях правила командирования сотрудников не будут применяться. Вместо этого будут применяться правила международного частного законодательства (Rome 1).
Анализируя лишь содержание позиции, можно прийти к выводу, что введена обычная минимальная оплата труда по образцу предшественников. Но это совершенно ошибочный взгляд!
Как следует рассматривать транспортные операции, осуществляемые в Бельгии:
1. ТРАНЗИТ – Вне всяких сомнений, на транзит не распространяются бельгийские социальные нормы.
2. ТРАНСГРАНИЧНЫЕ операции, то есть, выгрузка или погрузка в Бельгии, требуют индивидуального анализа. Бельгийские власти в своих указаниях подсказывают, что водитель международных перевозок будет подчиняться бельгийскому законодательству только тогда, когда Бельгия будет преимущественно страной:
- из которой водитель, осуществляющий данную перевозку, получает инструкции (в которой организовывается работа водителя),
- в которой как правило выполняются перевозки данным водителем,
- в которой осуществляется выгрузка перевозимых товаров,
- в которой водитель должен явиться перед началом поездки,
- где заканчивается поездка данного водителя.
Принимая во внимание официальные указания можно признать, что для подавляющего большинства случаев трансграничные операции не будут подчиняться бельгийским правовым нормам.
3. КАБОТАЖ, то есть, выгрузка и погрузка в Бельгии, требует более внимательного анализа, поскольку по определению выполняются уже два условия из вышеупомянутых (выгрузка и погрузка). На практике необходимо проверить, выполняет ли водитель как правило такие перевозки на территории Бельгии (с учётом количества всех транспортных операций в течение определённого периода), там ли в реальности организовывается его работа (откуда приходят инструкции для водителя: из Польши или от непосредственного отправителя из Бельгии). Следовательно наиболее точным критерием будет „повторяемость и частота осуществления перевозок на территории Бельгии”.
В случае Каботажа стоит более тщательно проанализировать ситуацию у перевозчиков, которые специализируются на оказании каботажных услуг в этой стране, а не находящимися под угрозой следует признать только единичные перевозки.
Принимая во внимание существующие правила, в данное время большинство транспортных операций на территории Бельгии для перевозчика не будет подчиняться требованиям законодательства о командировании работников. При этом необходимо помнить, что это всего лишь правила, которые могут измениться в любое время, поскольку они не требуют изменения законодательства. Данную тему необходимо отслеживать, поскольку за нарушение предусмотрены как административное наказание (до 36 000 евро), так и уголовное.
Автором текста является Анна Видух – Управляющий совладелец/Юридический консультант в канцелярии TransLawyers