Поздно вечером 3 декабря Совет Евросоюза большинством голосов принял позицию относительно Пакета мобильности, условия которого предложила Австрия. Решение Совета является крайне невыгодным для предпринимателей и водителей из периферийных стран Евросоюза. Оно также невыгодно для европейской экономики и европейского потребителя.
Переговоры между европейскими министрами транспорта велись в течение 15 часов. Результат этих переговоров для перевозчиков и водителей плохой. Государства-члены определили, например, в каких ситуациях водители будут подчиняться правилам делегирования сотрудников.
– Предложения, поданные в течение срока, когда Австрия была председателем Совета Европейского союз, однозначно затрагивают основы деятельности компании международных перевозок не только в Польше, Литве, Болгарии, Венгрии, Румынии, Латвии. Не имеет разрешения на деление международных перевозок на охваченные делегированием и не охваченные делегированием – мы четко это сказали, – сказал польский министр транспорта Анджей Адамчик.
– Нет согласия на то, чтобы потребовать возвращения автомобиля в страну местонахождения предпринимателя. Это попадает прямо в основу деятельности международных перевозчиков. Это протекционистские правила, они не предназначены для защиты интересов водителей, это не социальные предпосылки. Это протекционистские предпосылки, предназначенные для защиты рынков стран дорожного альянса, то есть Франции, Нидерландов, Германии, – сказал Анджей Адамчик, после первого тура переговоров.
Однако оказалось, что группа государств, несогласных с протекционистскими решениями, находится в меньшинстве. Против проголосовали Бельгия, Болгария, Хорватия, Ирландия, Литва, Латвия, Мальта, Польша и Венгрия. Оказалось, однако, что Испания и Португалия, позиции которых еще несколько месяцев назад почти совпадала с Литвой, изменили фронт.
Условия работы
Позиция Совета ЕС такова, что из положений о делегировании будет исключен водитель, если он осуществляет перевозку из страны, где находится местонахождение компании, в другое государство.
Одновременно, по пути в страну назначения водитель сможет выполнить одну дополнительную погрузку или разгрузку, что также не будет связано с подчинением законам о делегировании. Подобным образом одна загрузка и разгрузка может быть произведена на обратном пути в страну, где находится местонахождение компании.
Другой вариант, который должны разрешать новые законы, это отсутствие дополнительной погрузки или разгрузки на пути к месту назначения в обмен на возможность совершения двух погрузок или разгрузок на обратном пути.
Все остальные операции, в том числе, прежде всего, каботаж, будут регулироваться правилами, касающимися делегированных сотрудников. При каботаже также поддерживается действующий принцип, позволяющий выполнить максимально 3 операции в течение 7 дней. Однако Совет ЕС установил, что «для предотвращения систематического каботажа» будет введен период «замораживания», составляющий 5 дней до того, как последующие каботажные перевозки могут быть проведены в той же стране и том же транспортном средстве.
Вышеприведенные предложения являются, конечно, особенно неблагоприятными для компаний и водителей из стран Центральной и Восточной Европы. Ибо многие из их не реализуют каботажа.
Удалось заблокировать условия направления грузовиков в страну
Небольшим успехом можно только признать тот факт, что центральноевропейским странам удалось заблокировать записи, которые заставляли бы направлять грузовые автомобили в страну. После 4-х недель они должны были бы возвращаться в страну местонахождения компании. Это еще одно протекционистское предложение, которое привело бы к тому, что таким образом возвращалось бы большое количество автомобилей без груза
В соответствии с позицией Совета ЕС, перевозчики будут обязаны организовать графики работы водителей так, чтобы они могли вернуться домой, по крайней мере, раз в каждые четыре недели или, если водитель согласится на два сокращенных еженедельных перерыва – после трех недель работы. Чтобы обеспечить соответствующие условия труда для водителей, регулярный недельный отдых он должен будет проводить вне кабины грузовика.