11 июля Европейская комиссия представила свое предложение по изменению существующей директивы по весу и габаритам транспортных средств в рамках Европейской стратегии устойчивой мобильности. Эта стратегия предусматривает большой пакет мер (Greening Freight Package), направленных на снижение негативного воздействия грузовых автоперевозок на окружающую среду.
Почему пересматривается Директива о массах и габаритах? В рамках пересмотра норм выбросов CO2 для тяжелых транспортных средств Европейская комиссия предложила сократить выбросы на 45 проц. к 2030 г. и на 90 проц. к 2040 г., а также стимулировать внедрение грузовых автомобилей с нулевым уровнем выбросов.
«Пересмотр Директивы по весу и габаритам необходим для создания единой основы, которая будет способствовать появлению на европейском рынке грузовых автомобилей с нулевым уровнем выбросов», – говорится в сообщении Еврокомиссии.
В обзоре рассматриваются три ключевых вопроса: экологические показатели грузовых автомобильных перевозок, трансграничные транспортные операции в рамках единого рынка и правоприменение.
Что предлагает Европейская комиссия?
Изменения, предложенные ЕК, включают увеличение до 44 тонн разрешенной максимальной массы (РММ) для трансграничных перевозок дизельными автомобилями, а также любыми транспортными средствами, используемыми в комбинированных и мультимодальных перевозках.
Кроме того, пересмотр Директивы предусматривает увеличение отступлений по массе и длине для транспортных средств с нулевым уровнем выбросов, расширение трансграничного использования европейской модульной концепции (European Modular System, т.е. разрешение на длинные и тяжелые составы), а также упрощение и облегчение процесса выдачи разрешений на перевозку негабаритных грузов.
ЕК утвердила ряд общих стандартов для всех стран-членов, которые позволят осуществлять национальные и трансграничные перевозки 44-тонными грузовиками. Как правило, международные перевозки автомобилями с двигателем внутреннего сгорания массой 44 тонны больше не будут разрешены – допускаются только безэмиссионные грузовики такой грузоподъемности.
Длина грузовых автомобилей
В настоящее время международные перевозки составами длиной 25 м ограничены и требуют заключения индивидуальных соглашений между отдельными странами. ЕК предлагает разрешить использование в международных перевозках мегаполуприцепов, т.е. транспортных средств длиной до 25,25 м и массой до 60 т, если это разрешено транзитными странами, и при этом – без каких-либо дополнительных соглашений.
Масса грузовых автомобилей
ЕК предлагает увеличить максимальную массу до 44 т для интермодальных перевозок в обычных грузовиках, без необходимости перевозить 45-футовый контейнер, как это было раньше. Также будет увеличена транспортная высота контейнеров для интермодальных перевозок в обычных грузовиках.
Как и в случае с габаритами, их перемещение не должно нарушать правила отдельных государств-членов. Все страны, расположенные на маршруте конкретной перевозки, должны разрешать такой высокий тоннаж.
Декарбонизация автопарка
Поправка к Директиве ЕС повышает предельную массу автомобилей с нулевым уровнем выбросов с нынешних 42 до 44 тонн, независимо от массы самой технологии нулевого выброса. Однако этот вопрос будет решаться странами самостоятельно.
«Это означает, что если техника станет легче, то операторы получат дополнительный вес груза, а значит, и грузоподъемность. Предусмотрены также стимулы для развития интермодальных перевозок. Например, руководители автотранспортных предприятий, использующие свои грузовые автомобили, прицепы и полуприцепы в интермодальных перевозках, получат дополнительную нагрузку в 4 тонны, которая в настоящее время разрешена только для автомобилей, перевозящих грузы в контейнерах или сменных кузовах в интермодальных перевозках. Кроме того, будет разрешена дополнительная высота для перевозки контейнеров большого объема, что позволит стандартным транспортным средствам участвовать в этом виде интермодальных перевозок», – пояснила ЕК.
Это изменение, по мнению Брюсселя, должно стать прямым стимулом для инвестиций в грузовики с нулевым уровнем выбросов, поскольку позволяет им весить дополнительно четыре тонны (кроме максимальной массы грузовиков 40 тонн).
«Этот дополнительный вес не только полностью компенсирует массу техники с нулевым уровнем выбросов, но и позволит увеличить дополнительную нагрузку по мере облегчения техники. Также ожидается, что это будет способствовать использованию кабин и аэродинамических устройств, которые могут помочь снизить потребление энергии и, таким образом, увеличить дальность/эффективность силовых агрегатов с нулевым уровнем выбросов», – добавила Комиссия.
Что дальше?
Окончательное утверждение пересмотра Директивы 96/53/ЕС о массах и габаритах большегрузных автомобилей еще не состоялось, поскольку ее еще должны одобрить Европейский парламент и Европейский совет.
Новый пакет поддерживают многие отраслевые организации. Международный союз автомобильного транспорта (IRU), хотя и выразил обеспокоенность, тем не менее отметил, что зеленый транспортный пакет «гораздо более амбициозен», чем тот, который был представлен в 2013 году, и «поможет транспортной отрасли лучше обслуживать граждан Европы и других людей, зависящих от услуг автомобильного транспорта».
Немецкая организация перевозчиков BGL (Федеральная ассоциация автомобильного транспорта, логистики и утилизации) заявила, что новые условия внесут значительный вклад в повышение устойчивости грузовых автоперевозок за счет экономии топлива и, соответственно, снижения выбросов CO2. «Из-за большой конкуренции на логистическом рынке одинаковые условия на всей территории ЕС являются необходимым условием честной конкуренции».
Бельгийская ассоциация перевозчиков Febetra рада тому, что «ряд абсурдных правил наконец-то отменен». По мнению организации, разрешение на использование 44-тонных автомобилей «повышает эффективность перевозок, а также положительно влияет на окружающую среду».
Сотрудничество: Агнешка Куликовска-Вельгус, Сабина Колль
