Несмотря на либерализацию законов, немецкий рынок останется труднодоступным для работников из-за пределов Европейского союза, – пишет газета «Dziennik Gazeta Prawna» о возможном оттоке украинцев из Польши и других стран Центральной и Восточной Европы. Он напоминает результаты опросов, согласно которым почти 45 проц. украинцев, работающих в Польше, планируют уехать на работу в другие страны, чем Польша и Украина. 34 проц. дали понять, что они имеют в виду Германию.
По подсчетам Федерального агентства занятости, прибл. 800 тыс. рабочих мест в Германии остаются вакантными. В прошлом месяце Бундестаг принял миграционный закон для облегчения въезда на немецкий рынок труда иммигрантов из стран, не входящих в ЕС. Перспектива найти легальную работу в Германии возбудила воображение у многих из почти одного миллиона украинцев, работающих в Польше.
Фактически, закон, который вступит в силу с января 2020 года, не сильно изменит подход к миграции из третьих стран, а все еще ограничительные положения закона будут означать, что подавляющему большинству украинцев придется пересмотреть свои планы.
«Закон не предусматривает кардинальной реформы иммиграционного законодательства в Германии, а только несколько незначительных изменений», – пишут эксперты из Немецкого института рынка труда и исследования занятости (IAB). «Закон, по сути, сохранит статус-кво, что ставит под угрозу будущее экономическое и социальное развитие Германии», – критикуют в анализе подготовленных правовых изменений.
Основным изменением в законодательстве является возможность трудоустройства не только лиц с высшим образованием, но и лиц без академического диплома.
«Теоретически, это должно открыть возможность трудоустройства для работников из широкого круга отраслей. Украинские рабочие являются квалифицированными. «В Центральной и Восточной Европе они работают в основном в широко понимаемом промышленном производстве, строительстве и логистике – на должностях, аналогичных тем, которые они занимали в своей родной стране», – говорит в интервью для DGP Рафал Мруз, исполнительный директор в EWL.
Гораздо более серьезной проблемой является вопрос о необходимости подтверждения образования или профессионального опыта, поскольку даже резюме и другие формальности в Украине рассматриваются иначе, чем в ЕС. Новые правила создают серьезное препятствие для тех, кто хочет устроиться на работу в Германии, именно в виде свидетельства о профессиональном образовании в данном секторе. Это требование вытекает из специфики системы профессионального обучения. Двойная система, при которой ученик учится одновременно в школе и проходит практику, является важным пропуском практически во все отрасли промышленности.
Так называемый «Ausbildung» обычно длится от двух с половиной до трех лет. Правительство Германии позаботилось о том, что даже после вступления в силу нового законодательства потенциальный работник должен доказать, что он или она имеет профессиональное образование в соответствующем секторе. Немецкое законодательство предусматривает отступление от этого правила, но только для специалистов в области информационных технологий. В этом случае немецкие компании смогут трудоустроить людей из-за пределов ЕС без образования, но только тех, кто проработал в отрасли не менее трех лет и может подтвердить свою предыдущую зарплату в размере не менее 4000 евро в месяц.
Закон также вводит возможность для граждан третьих стран въезжать в Германию в поисках работы на срок до шести месяцев. Опять же, эксперты IAB отмечают, что правила не соответствуют действительности. Для получения визы человек, желающий ознакомиться с предложениями на месте, должен будет доказать, что он владеет немецким языком на уровне B1, обладает необходимой квалификацией и достаточными финансовыми ресурсами на весь период своего пребывания. «Сложно представить себе ситуацию, при которой все эти требования выполняются только для того, чтобы искать работу в течение полгода», – пишут в своем докладе немецкие эксперты из IAB.
Из исследований EWL следует также, что незнание языка является общим препятствием для украинцев. В рамках опроса только 1,6 проц. украинцев, работающих в настоящее время в Польше, очень хорошо говорят по-немецки, 1,4 проц. – хорошо, а 5,5 проц. – на среднем уровне. И наоборот, 70 проц. респондентов вообще не говорят по-немецки. Отсутствие необходимой профессиональной подготовки и языковых навыков станет непреодолимым барьером для большинства украинцев, работающих в Польше из-за легкости легального трудоустройства и схожести языков.
Восточноевропейские водители грузовиков в Польше
В 2013 году Главная инспекция автомобильного транспорта Польши (GITD) выдала 5 тыс. сертификатов водителям из стран, не входящих в Европейский союз, в 2014 году – 9 тыс., в 2015 году – 20 тыс., в 2016 году – 41 тыс., в 2017 году – 46 тыс., в 2018 году. – уже более 65 тыс., из них 56 тыс. – украинцам. Кроме того, следует принимать во внимание водителей из Молдовы, России или стран Центральной Азии – Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана. Количество приехавших в 2018 году в транспортном секторе достигло 3/4.
Фот. Wikimedia Commons