26 мая испанское правительство ввело Королевским декретом № 9/2017 правила директивы ЕС о командировании работников. Декрет вступил в силу со дня опубликования в Официальном бюллетене Испании (Boletín Oficial del Estado), то есть 27 мая. Пока он будет касаться транспорта лишь в небольшой степени.
Национальная федерация транспортных союзов Испании (Fenadismer) сообщает, что Испания ввела правила, вытекающие из директивы 96/71/WE о командировании работников в рамках оказания услуг.
Новые законодательные акты напоминают те, которые ранее ввели Франция, Германия, Австрия и Италия. Целью испанского правительства, по мнению Федерации, является борьба с фирмами-„почтовыми ящиками”, которые действуют в Испании.
Декрет 9/2017 предусматривает следующие требования в отношении работодателей, отправляющих работников в командировку на территорию Испании:
- обязанность заявить о командировании работника до выполнения транспортной услуги. Заявление необходимо осуществить электронным способом, в соответствии с правилами, предусмотренными Министерством труда (о подробностях, касающихся заявлений, мы Вас проинформируем, как только к нам поступит более подробная информация).
- указание в заявлении, помимо прочего, такой информации, как: данные фирмы, личные данные командированного работника, а также данные, касающиеся его квалификации, дата начала и окончания транспортной услуги.
- определение представителя на территории Испании , который будет действовать от имени предприятия в органах власти, хранить, отправлять и получать соответствующую документацию с предлагаемыми в „Пакете мобильности” изменениями).
Новые правила не так уж страшны для иностранных перевозчиков
Fenadismer уже много лет боролась за транспонирование директивы о командировании работников. Она должна была обеспечить контроль ситуации на испанском транспортном рынке и борьбу с недобросовестной конкуренцией из-за границы (с фирмами-„почтовыми ящиками”). По мнению Федерации, деятельность крупных фирм, которые создали резиденции в более „дешёвых” восточноевропейских странах, оказывает очень негативное влияние на испанский транспортный сектор, в особенности на его наименьшие предприятия.
Федерация сомневается относительно целесообразности положения в Декрете, в соответствии с которым вышеупомянутые требования распространяются на работников, находящихся на территории Испании в качестве командированных более 8 дней (согласно предложению „Пакета мобильности” период составляет 3 дня). Члены Fenadismer надеются, что запись о минимальном периоде командировки будет удалена, в противном случае правила не улучшат ситуацию на испанском транспортном рынке.
Мы провели короткую беседу о влиянии новых правил с техническим директором испанской ассоциации транспортных перевозчиков Хосе Мануэлем Пардо. Он считает, что из-за длительного минимального срока командирования работников правила будут применяться к иностранным транспортным предприятиям лишь в незначительной степени.
Пардо подчёркивает, что минимальное вознаграждение в Испании настолько низкое, что даже если польские перевозчики вынуждены будут выплатить его своим водителям, для них это не будет ощутимым расходом (23,59 евро/день, 707,70 евро/месяц).