Мониторинг перевозок товаров в Польше. Все, что нужно знать о системе SENT

Законы, которые распространяются только на территории конкретного государства могут иметь большое влияние на иностранных подрядчиков, которым они неизвестны.

С августа 2016 года в Польше обязывает так называемый “Топливный  пакет”, включающий в себя мониторинг так называемых “чувствительных товаров”. Главной целью “Топливного пакета” являются ограничение серой зоны  в обороте топлива, уплотнение/обострение системы НДС. “Топливный  пакет” это сбор законопроектов, который внес изменения также в Законе об акцизном налоге и Уголовном кодексе.

Каталог товаров, подлежащих мониторингу, указан в Законе и постановлении министра финансов. Список товаров, охваченных мониторингом и названный “чувствительными товарами” систематически расширяется и меняется. На сегодня это силиконовые топлива и их производные, топочный мазут, масла, включая растительные масла, продукты, содержащие этиловый спирт, сухой табак, смазочные материалы, химические препараты, хладагенты. К каталогу товаров, подлежащих мониторингу автомобильных и железнодорожных перевозок с 1 декабря 2019 добавлен также пропан, бутан, их смеси (CN 2711).

Закон о Системе мониторинга автомобильных перевозок SENT

Одним из элементов “Топливного пакета” стал  “Перевозочный пакет”, а именно “Закон о системе мониторинга перевозки товаров SENT”. Закон наложил новые требования на организацию всей цепочки поставок. Дополнительные обязательства были наложены так же на перевозчика, в том числе заграничного.

Стороны, на которые возлагаются определенные обязательства это субьект отправитель, субьект получатель, субъект перевозчик.
Если перевозка товара начинается на территории Польши (внутри европейская поставка товаров или экспорт) именно отправитель должен еще до начала перевозки отправить заявку в реестр SENT, получить ссылочный номер и передать его перевозчику.

Если перевозка товара начинается со страны члена ЕС или с территории третьей страны на территорию Польши, в таком случае это субъект получатель обязан отправить заявку в реестр SENT до начала перевозки товара на территории Польши. Субъект получатель получает ссылочный номер, который передает перевозчику. 

Третий случай, самый “опасный” для субъекта перевозчика касается транзита через территорию Польши. Здесь именно перевозчик подает заявку в реестр SENT до начала перевозки товара на территории Польши и обязан получить ссылочный номер для нее.

SENT – железнодорожный и интермодальный транспорт

Фирмам сложно соответствовать требованиям Закона о Системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок грузов SENT из-за периодических его поправок  и актуализаций. В  2018 году к системе мониторинга автомобильных перевозок SENT-2 был добавлен также железнодорожный и интермодальный транспорт. Для всех перевозок товаров железнодорожным транспортом по территории Польши необходимо подавать заявки на перевозку, дополнять и обновлять.

Разница, на которую нужно обратить внимание, между автотранспортной и железнодорожной перевозкой заключается в том, что перевозчик обязан передать полученный ссылочный номер водителю. Водитель обязан отказаться от перевозки в случае неполучения ссылочного номера. Штраф за отсутствие ссылочного номера, документа, который заменяет заявку, документа меж складского перемещения будет  наложен на водителя автотранспортного средства. Машинисты не несут ответственности за такое же правонарушение.

Изменение также коснулось определения вида товара, которое теперь осуществляется только в соответствии с Комбинированной номенклатурой CN, тем самым Польская классификация изделий и услуг (PKWiU) больше не используется.

В случаях перевозки товара одним транспортным средством, от одного отправителя и одному получателю, в одной заявке можно подать  вместе товары с разными кодами CN если количество каждого из них превышает 500 кг или 500 л.

Штрафы за нарушения, связанные с постановлениями SENT

Был увеличен размер штрафа для перевозчика до 10 тысяч злотых (2,2 тыс. евро) за не дополнение заявки полученной от Отправителя или Получателя. И это один из самых распространенных штрафов, которые платят иностранные перевозчики на территории Польши.

Штраф в размере 100 тыс. злотых (22 тыс. евро) накладывается на перевозчика в случае не поставки товара в место  окончания перевозки. Штраф в таком большом размере должен ограничить или не допустить “фиктивные” вывозы товара за территорию Польши в рамах транзита.

Геолокационнее системы определения местоположения транспортного средства

Следующим важным изменением в системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок SENT-3 стало внедрение геолокационных и внешних систем определения местоположения транспортного средства перевозящего “чувствительные товары” на территории Польши.

Примером таких геолокационных систем может быть GPS-трекер, планшет или телефон с установленными на него приложением SENT GEO, внешняя геолокационная система. Приложение SENT GEO можно бесплатно скачать в Google Play и  App Store.

За невыполнение обязанностей касающихся геолокационных и внешних  систем определения местоположения транспортного средства возложенных на перевозчика, последний заплатит штраф в размере 10 тыс. злотых, а водитель 5-7,5 тыс. злотых (1,1-1,6 тыс. евро). Тема настолько серьезная, что если GPS-трекер или другое устройство неисправны в течение часа, водитель немедленно должен остановиться до момента полного устранения возникшей проблемы.

Мониторинга топочного мазута

Последним изменением в Законе о Системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок грузов SENT-4 стало добавление к системе мониторинга топочного мазута.

Введена обязанность для покупателя  и поставщика топочного мазута получения статуса “Потребителя/Поставщика топочного мазута” подтверждённого личным идентификационным номером, без которого покупка или продажа топочного мазута будет невозможна. Главное, что данное изменение касается не только юридических лиц но также и физических. Все транзакции касающиеся топочного мазута, не зависимо от количества, нужно регистрировать в SENT.

Согласно Закона о Системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок грузов , а также оборота топочного мазута SENT, период с с 1 апреля до 31 марта 2020 г. был переходным, в это время  все юридические и физические лица, которых касается торговля топочным мазутом должны были принять меры, чтобы соответствовать новым законодательным требованиям.

В текущей ситуации связанной с эпидемией коронавируса, учитывая Постановление от 31 марта, переходный период для всех юридических и физических лиц был продлен до 31 августа 2020 г.

Иностранные перевозчики и транзит

Как правило, именно иностранные перевозчики особенно подвержены риску получения больших штрафов во время транзита, экспорта и импорта “чувствительных товаров” подлежащих мониторингу. Закон о Системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок грузов, а также оборота топочного мазута SENT распространяется на территории Польши, в связи с этим иностранные перевозчики могут не знать всех нюансов касающихся соблюдения его требований. Чтобы избежать штрафов, задержки товара или задержки транспортного средства вместе с товаром очень важно помнить о актуализации данных в высланных заявках.

Из практики видно, что бывают даже случаи, когда задерживаются сразу несколько автомобилей одного перевозчика, за каждый из которых нужно заплатить штраф в размере 10 тыс. злотых иначе транспортное средство будет задержано. А задержка авто транспортного средства тянет за собой еще большее финансовые потери.

Берегите свои интересы, штрафы за несоответствие “Закону о Системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок грузов, а также оборота топочного мазута от дня 9 марта 2017 года SENT” могут варьироваться от 1 тыс. до 100 тыс. злотых (220-22 тыс. евро) и даже до 46 проц. от стоимости перевозимых товаров.

Фот. Pixabay/manolofranco