Новые рабочие места спасут экономику Украины?

Украинское правительство объявило о создании сотен тысяч рабочих мест при строительстве дорог, в социальной, коммунальной и бюджетной сферах, которые позволят украинцам пережить карантин и дадут импульс, раскручивающий остановленную пандемией экономику.

Национальный банк Украины в последнем, опубликованном в мае, анализе инфляционной ситуации, прогнозирует, что уровень безработицы может во втором квартале достичь 12 процентов. Эти прогнозы с одной стороны основаны на данных, касающихся падения ВВП в первые месяцы текущего года, а с другой – на соцопросах, показывающих процент украинцев, потерявших работу из-за карантина.

За пять первых недель количество вакансии уменьшилось вдвое. НБУ подчеркивает, что количество вакансии уменьшилось даже там, где возможно соблюдение дистанции. Эксперты оценивают, что в связи с ростом потребления в будущем году уровень безработицы вернется к докризисному уровню 8-9 процентов. Правительственные оценки говорят о более 2 млн людей, которые остались без работы или попали в вынужденный, неоплачиваемый отпуск.

«У нас самый высокий за последние 15 лет уровень безработицы. Выше, чем в 2014-2015 году, когда показатели были критичными. Из-за карантина ограничена или запрещена деятельность целых секторов экономики. Это и транспорт, и общепит, и магазины (кроме продовольственных), и туризм. Целые сектора не работают, а значит тысячи людей перешли на безработицу. Это сильный удар, а пока в стране действую ограничения, безработица будет только расти» – комментировал экономист Андрей Новак.

К лопате и метле

Президент Украины Владимир Зеленский еще зимой объявил программу «Большое строительство», цель которой заключается в реконструкции украинской дорожной инфраструктуры. Теперь программа будет выполнять также другу функцию: даст работу тем, кто ее потерял из-за карантина или вынуждено вернулся в Украину с заработков. Еще одна цель – дать импульс экономике.

Основа проекта — это план инвестиции в инфраструктуру. Уже в 2020 г. на строительство и ремонты дорог правительство выделит 112 млрд гривен, то есть около 5 млрд долларов. Планируется отремонтировать 6500 км дорог. Благодаря этому правительство хочет создать 38 тыс. рабочих мест при строительстве дорог и 120 тыс. мест в других отраслях.

Самое время заняться дорогами, о чем говорит имевшее место в мае происшествие, когда во время пресс-конференции, подытоживающей первый год президентства Владимира Зеленского.  В то время, когда украинский президент рассказывал о своих планах, связанных с дорожной инфраструктурой, под промышленным Никополем в днепропетровской области обрушился один из важнейших мостов на юге страны.

«Несмотря на вызванный пандемией кризис количество нужных специалистов в различных инфраструктурных и связанных секторах достигает 150 тыс.» – оценивал министр инфраструктуры Владислав Криклий. «Разве основная задача правительства, особенно в условиях коронакризиса, не заключается в обеспечении людей необходимым количеством рабочих мест, достойной зарплатой и безопасными условиями работы? Укравтодор нанимает около 38 тыс. дорожных работников для реконструкции украинских дорог. Это позволит создать около 120 тыс. рабочих мест в связанных секторах» – рассчитывал министр.

Однако под знаком вопроса стоит качество выполнения работ новыми работниками. Проект предназначен для того, чтобы найти специалистов с опытом строительства дорог, но также дать шанс людям без опыта.

«Это простая работа. Каждый может придти, трудоустроиться и на следующий день получить работу. Это может быть, например, укладка брусчатки или работа с озеленением. Во-первых, таким образом мы наведем порядок в городах и вообще в Украине благодаря такому количеству работников и рабочих мест. Во-вторых, мы дадим людям возможность зарабатывать уже сейчас минимальные средства. 500 тысяч рабочих мест, которые мы хотим создать, это места простой работы. В то же время это дает шанс удержаться месяц, два или три в условиях существующих ограничений» – говорил премьер Денис Шмыгаль в интервью агентству РБК Украина.

Кроме 150 тыс. рабочих мест в дорожных работах, как убеждает правительство, украинцев ждет 150 тыс. вакансии в секторе удержания чистоты и порядка, 85 тыс в сельском хозяйстве, 50 тыс. в микро и малом бизнесе, 15 тыс. при дигитализации документов и архивов, почти 13 тыс. в МЧС, 9,3 тыс. при строительстве инфраструктурных объектов, 7,9 тыс. в соцслужбах, 3 тыс. на почте и 2,5 в лесном хозяйстве.

Что реально, а что нет

Анатолий Амелин из аналитического центра Украинский институт будущего считает, что основная задача правительства во время кризиса, вызванного пандемией, заключается в создании новых рабочих мест, в том числе для эмигрантов, которым пришлось вернуться с заработков.

«В прошлом году у мы получили рекордную сумму в 15 млрд долларов, переданным эмигрантами. Это подушка, которая помогает Украине не упасть слишком глубоко. Но в этом году она будет съедена. Новые рабочие места дадут людям заработать. Получая зарплаты люди потратят эти деньги в магазине, а потребление – то фактор, стимулирующий экономику. Более того, работающий человек зарабатывает и помогает ВВП расти. Если не работает, то живет на пособия, то есть будет просто потребителем бюджета. Поэтому основная задача правительства – это создание рабочих мест» – оценил.

Однако, по его мнению, планы правительства мало реальны. Власть обещает создать около 500 тыс. рабочих мест, тем временем Амелин оценивает, что максимум речь может идти про 200-300 тыс.

Сомнения возникают также касательно того, насколько реально собрать 5 млрд долларов на реализацию правительственного плана в ситуации, когда Украина ходит по международным финансовым учреждениям прося очередные кредиты, без которых не сможет обслуживать существующие обязательства. А денег надо будет значительно больше, так как по сообщениям премьер-министра Дениса Шмыгаля, программа будет расширена строительством мостов, школ, детских садиков и стадионов.

«Эту инфраструктуру нужно будет восстановить до начала учебного года. Однако еще одно направление, за реализацией которого я слежу лично — это реконструкция более 200 приемных покоев в медучреждениях первого контакта» – говорил.

Неизвестно также найдутся ли вообще желающие работать на предлагаемых правительством условиях. Заработная плата, которая по мнению правительства должна быть достаточной, чтобы найти желающих на строительство дорог, составляет почти 10 тыс, гривен, то есть 1500 злотых. Еще меньше будут зарабатывать работники в других отраслях – по 6-8 тыс. гривен в месяц.

«Людей, которые получают 5-6 тыс. гривен ЮНИСЕФ считает бедными. Это очень низкая зарплата по сравнению с европейскими или американскими стандартами. Я понимаю, что для них 250 долларов – то мизерная зарплата. У нас это тоже низкая зарплата, но все же не бедность» – убеждал Владимир Зеленский.

Уже сейчас правительственным оптимизм столкнулся с жесткой реальностью. Коммунальное предприятие Киевзеленбуд, занимающееся городским озеленением, нуждается в 500 работниках в Киеве, а желающих нет. В условиях жесткого подорожания предлагаемые 6-8 тыс. — это сумма, за которую просто нет смысла выходить из дому. Такая зарплата не хватит на минимальное содержание, а ведь работа создает и дополнительные затраты у работника. Из предложенной премьером ставки после вычитания затрат на проезд, останется столько же, сколько составляет пособие по безработице, а после налогообложения будет ниже.

«Если говорить об инициативе правительства касающейся 6 тыс. гривен для работника, который работал в Польше или Германии и зарабатывал 1000 евро – это действительно огромный диссонанс и такой человек просто не выйдет на такую работу. Сидя дома получит 4200 гривен пособия по безработице, поэтому идти работать за 6 тысяч просто невыгодно» – говорит руководство компании.

Фот. minfin.com.ua