Мнение чиновников постоянно меняется
«Водители грузовых автомобилей часто обгоняют друг друга с минимальной разницей в скорости 1-2 км/ч, что не является редкостью. Такой маневр совершается в течение длительного времени, что приводит к образованию заторов, поскольку разрешенная скорость для таких транспортных средств составляет 80 км/ч, при этом максимальное ограничение скорости для пассажирского транспорта составляет 120 км/ч на скоростных дорогах и 140 км/ч на автомагистралях. Запретив обгон грузовиков на скоростных магистралях и автобанах, мы повысим безопасность и увеличим транспортный поток на этих трассах», – заявил Рафал Вебер, заместитель министра инфраструктуры.
Стоит напомнить, что этот же заместитель министра в 2021 году, то есть всего два года назад, высказал совершенно другое мнение, когда один из депутатов от партии «Право и справедливость» (PiS) сделал замечание по поводу запрета обгона для грузовиков. В то время Министерство инфраструктуры рассматривало такую идею, но после обсуждения с государственными учреждениями и общественными организациями она была оценена отрицательно.
Более того, было даже заявлено, что последствия могут быть нежелательными. А заместитель министра Вебер в своем ответе на интерпелляцию написал, «что этот тип регулирования в определенных конкретных условиях может привести к ухудшению безопасности дорожного движения, например, замедлению движения или повсеместному нарушению запрета, когда есть очевидная необходимость обогнать транспортное средство, движущееся с очень низкой скоростью».
Запрет на обгон для грузовых автомобилей с исключениями
Возможно, именно поэтому в проект поправок было внесено положение, позволяющее сделать исключение из запрета. Обгон грузового автомобиля будет возможен, если обгоняемое транспортное средство «движется со скоростью значительно ниже установленного ограничения скорости», т.е. как минимум на 10 км/ч медленнее, чем разрешено правилами. Это означает, что водитель грузового автомобиля сможет обогнать другое транспортное средство, движущееся со скоростью 70 км/ч и медленнее, на автомагистралях и автобанах.
Проект поправки был поддержан подавляющим большинством депутатов, что свидетельствует о том, что комфорт водителей легковых автомобилей был поставлен выше, чем удобство водителей грузовиков.
Теперь проект поправки поступит в Сенат. Если сенаторы одобрят его без изменений, а Сейм отправит его на подпись президенту, то новое законодательство может вступить в силу. Правительство хотело бы, чтобы это произошло 1 июля.
Проблемы отрасли волнуют только самих представителей отрасли
Если закон будет принят, то грузовая транспортная отрасль окажется в очень невыгодном положении. С одной стороны, запрещается обгон, с другой стороны, не предоставляются льготы, подобные тем, которые обещаны владельцам легковых автомобилей. За проезд грузовиков по-прежнему будет взиматься плата.
Министерство объясняет решение отказаться от платы за проезд по автомагистралям совершенно иррациональным образом: это приведет к «повышению уровня безопасности на национальных и местных дорогах вблизи автомагистралей». Ни слова, разумеется, о том, что большая часть доходов, предназначенных для ремонта дорог, будет отсутствовать.
Не без оснований отрасль грузоперевозок опасается, что именно она станет главным плательщиком льгот. Освобождение легковых автомобилей от платы за проезд, несомненно, приведет к сокращению потока финансирования дорог.
Пример Германии показывает, что решение не обязательно может быть общим
Сторонники запрета на обгон приводят в пример опыт Германии, где закон успешно действует. Однако нужно понимать, что в Германии он не является повсеместным запретом, как предположительно случится в Польше. Так, в каждой из областей страны принимается решение – будет ли такой запрет целесообразным. Проводится четкий анализ, и он никогда не основан на мнении политиков, а только на фактическом положении дел на тех или иных трассах. При этом если в одной области власти могут поддержать и ввести его, в другой – законопроект провалится, потому что продвигающие его не приведут убедительные аргументы.
Это можно видеть на примере трех земель: Северный Рейн-Вестфалия Саксония-Анхальт и Нижняя Саксония, где учли все нюансы движения и каждая земля приняла собственное решение.
В Северный Рейн-Вестфалия (густонаселенная земля, высокий трафик) есть запреты на обгон грузовиков. Правила распространяются на 970 из 1200 километров автомагистралей. Это временные запреты, действующие с 6.00 до 19.00. Власти придерживаются четкой формулы, запрещен обгон на тех дорогах, где в день проезжает более 50 тыс. автомобилей, а доля грузовиков составляет не менее 5 проц.
Саксония-Анхальт (средняя плотность населения, умеренный трафик). Здесь попытка властей ввести запрет на обгон грузовиков на длинной автостраде A14, провалилась. Приспешники не нашли аргументов о повышении безопасности на дорогах после такого решения. Автомобильный клуб ADAC, напротив, привел исследование об опасности такого закона, и вопрос был снят.
Нижняя Саксония (умеренный трафик). В этом случае власти приняли постановление, которое зависит от ситуации, так называемый динамический запрет. Ситуацию можно наблюдать на автобане А2, с тремя полосами движения. Там запрет на обгон грузовиков срабатывает, когда интенсивность трафика грузовиков превышает 500 в час. Это считывается электронными системами управления дорожным движением, и запрет происходит автоматически.
Сотрудничество: Dorota Ziemkowska, Bartosz Wawryszuk.
