У Вас есть новость? Расскажите нам об этом!

Контрабанда это один из самых болезненных вопросов в отношениях между Казахстаном и Кыргызстаном. По данным казахстанской стороны, только за первый квартал 2019 года казахстанские борцы с контрабандой официально выявили 1,8 тысячи фактов ввоза товаров в адрес несуществующих получателей, а ущерб от таких операций оценивается в 2,33 миллиона евро.

Комитет госдоходов Министерство финансов Казахстана заявляет, что контрабанда и незаконные торговые схемы стали общим вызовом для евразийских государств. 

– По правилам ЕАЭС, таможенные сборы всех участников собираются в общий фонд и распределяются на пропорциональной основе, поэтому союзники не могут игнорировать проблемы контрабанды из КНР. Чтобы добиться своей цели и завезти в Казахстан продукцию, контрабандисты придумывают разные схемы – говорится в заявлении КГД.

Одна из них – въезд на территорию ЕАЭС через Кыргызстан. Здесь не оборудованные современной техникой и инспекционно-досмотровым комплексом пропускные пункты дают лазейку для “серого импорта”. Товар, не соответствующий заявленным в документах данным, скрыто провозят через Кыргызстан.

В целях исключения скопления транспорта на кыргызско-казахской границе контрольные мероприятия проводятся по пути следования товара. Несмотря на такие меры, грузоперевозчики жалуются на долгие по времени проверки на границе с Казахстаном, а некоторые даже заявили, что с них уже на территории соседнего государства требуют взятки.

Усиление проверок на границе Казахстана

Казахстан утверждает, что для защиты своего рынка от контрабанды и „серого импорта” усиленные проверки необходимы.

Диалог между государствами продолжается  на эту тему уже второй год, и ничего хорошего для кыргызстанских добросовестных экспортеров такая ситуация не представляет. Об этом свидетельствуют и данные об экспорте товаров в соседнюю республику за последние два года. Если в 2017 году в Казахстан было продано товаров на 241,31 миллиона евро, то в 2018-м этот показатель снизился до 222 млн евро. Такое снижение показателей наблюдается последние 5-6 лет. Но вместе с этим в среднем стабильным остается импорт из Казахстана.

-
+

stanradar.com

После обострения торговой войны между Кыргызстаном и Казахстаном в 2017 г. эксперты Евразийского аналитического клуба  пришли к выводу, что односторонний подход Казахстана нельзя признать справедливым, так как проблема „серого импорта” является общей для всех стран Центральной Азии. Экономист Искендер Шаршеев тоже придерживается позиции, что проблема контрабанды существует не только в Кыргызстане. По его мнению, отследить перемещение грузов можно легко, также не составляет труда сравнить и официальные данные о грузах и фактические поступления таможенных платежей.

– Официальная причина есть, „серый импорт” есть. Существует глобальная база данных таможенных перевозок. Она отслеживает транспортировку грузов от производителя до заказчика. Таким образом она дает достоверную информацию – кто, что и куда провозит. Разница с официальными данными у нас просто колоссальная. Так что ничего удивительного нет – отметил Шаршеев для Радио Азаттык.

Искендер Шаршеев считает, что Кыргызстан и Казахстан могут прийти к консенсусу по вопросу провоза грузов через границу. Но для этого необходимо признать общую проблему и неэффективность мер борьбы с контрабандой. 

– Но вряд ли какое правительство пойдет на это – говорит экономист.

Тройной таможенный контроль

Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков на заседании Высшего Евразийского экономического совета тоже предлагал свои меры по борьбе с незаконным ввозом китайских товаров в Кыргызстан. Он инициировал введение “тройного” таможенного контроля. Он отметил, что власти КР заинтересованы в прозрачности и объективности проведения таможенного контроля на внешних границах ЕАЭС, а потому выступил с таким предложением.

Эксперты указывают на похожие схемы функционирования „серого импорта” в Казахстане и Кыргызстане. Объектами контрабанды становятся преимущественно товары широкого потребления, особенно одежда и обувь, включая дорогую, зимнюю. Причем схемы, по которым незаконно ввозятся товары, и в Кыргызстане, и в Казахстане не отличаются хитроумностью и конспирацией. Поэтому, по мнению экспертов, многое зависит от позиции политического руководства государств: борьба с коррупцией в таможенных органах и исключение из цепочки этих схем отдельных личностей может сильно ударить по контрабанде.

По мнению экспертов Евразийского аналитического клуба, проблема “серого импорта” продолжает оставаться крайне тяжелой – на границе Казахстана и Кыргызстана уровень “серой” торговли превосходит по стоимости легальные торговые схемы.

Объемы импорта из Китая в Казахстан и Кыргызстан в 2016-2018 гг., миллиарды долларов

  2016 2017 2018*
Казахстан КНР 8,2 11,5 7,4
Национальная статистика 3,7 4,7 3,5
Кыргызстан КНР 5,6 5,3 3,5
Национальная статистика 1,4 1,5 1,3
Доля серого импорта в торговле в Казахстана, % 54,9 59,1 52,7
Доля серого импорта в торговле Кыргызстана, % 75 71,6 62,8

Данные: База данных ООН Comtrade, 2018; Статистика внешней торговли ЕЭК, 2016-2018, Главное Управление Таможен КНР, 2018 год. Ист. stanradar.com.

В 2018 году, по данным Нацстаткома КР, товарооборот между Кыргызстаном и Казахстаном составил 673,18 миллиона евро, из которых 222 миллиона – экспорт.

Решение проблем контрабанды на границе Казахстана и Кыргызстана

К концу 2018 года объем контрабанды на границе Казахстана и Кыргызстана с Китаем должен превысить отметку в 8,08 млрд евро. Ущерб для национальных экономик составит не менее 450-800 млн.

В связи со сложившейся ситуацией эксперты Евразийского Аналитического Клуба рекомендуют:

  • признать на уровне официальной риторики Казахстана, Кыргызстана и структур ЕАЭС “серого импорта” в качестве масштабной угрозы, наносящей большой вред национальным бюджетам и создающей стратегическую угрозу суверенитету;
  • ориентировать на борьбу с коррупционными схемами максимально возможные силы, включая контрразведывательные подразделения, обеспечивающие безопасность пограничной охраны;
  • создать на уровне парламентов Казахстана и Кыргызстана комиссии по расследованию преступлений в сфере таможенного регулирования, упущений бывших и действующих руководителей профильных структур, основных схем контрабанды и способов их блокирования;
  • создать при ЕЭК информационную и консультационную структуру для решения этой проблемы. Предоставить ей полномочия напрямую взаимодействовать с силовыми структурами и парламентскими комиссиями стран — участниц ЕАЭС;
  • ускорить реализацию февральского соглашения об обязательной маркировке товаров в рамках ЕАЭС;
  • вернуться к вопросу о создании единой таможенный структуры в рамках ЕАЭС или хотя бы эффективных мер перекрестного контроля на границах.

комментарии

comments0 комментариев
thumbnail
Чтобы настроить уведомления о комментариях, перейдите в свой аккаунт