Когда-то я посмеялся от души, читая какой-то пресс-релиз, что Инспекция автодорожного транспорта решила проверить, с чем ездят рефрижераторы во время «запрета». Устроили тогда маленькую облаву и задержали – если мне не изменяет память – восемь очередных авторефрижераторов.
Вы уже, наверное, догадываетесь, какие были результаты контроля – из восьми проверенных только один грузовик, вез действительно товар, требующий охлаждения. Все остальные везли на самом деле все другое, в том числе строительные поддоны (установленные для отвода глаз на +4 градуса). Мгновение спустя мою лицо вытянулось, потому что я вспомнил, как один из водителей привез в фирму 24 тонны раствора в мешках, установленного на -20 гр. C… С раствором ничего не произошло, а водитель «спас» несколько коробок мороженого, не принятых на разгрузке.
Здесь следует поставить себе вопрос – на самом ли деле нарушает законы водитель, который выехав с нейтральным товаром – например, строительными материалами на поддонах в Европейский союз, находясь уже в Европе, едет в запрет? Имеет ли какой-то смысл притворяться, что он везет что-то свежее и устанавливать холодильные камеры со строительными материалами на поддонах на +4 гр. C?
Это не так. А почему? – вы почитаете ниже
Польша
В Польше это обычное дело (здесь мы сосредоточимся только на том, что на самом деле можно возить в авторефрижераторах, потому что этого касается статья, на самом деле, исключений гораздо больше – они включают, в частности, транспортировку живых животных или бетона). В соответствии с распоряжением Министра транспорта от 31 июля 2007 г. во время запрета можно ездить, в частности, с:
– прессой, если она представляет собой «значительную часть груза или значительную часть грузового отсека» – я принял бы безопасно, что это должно быть более половины груза, в случае частичных грузов, или более половины свободной площади пола;
– лекарствами и медицинскими средствами;
– грузами в рамках почтовой деятельности, с условием, как в случае пресса, они должны составлять «значительную часть груза»;
– с товарами, необходимыми для поддержания непрерывности производственного цикла или предоставления услуг предприятия, работающего в непрерывном режиме, И здесь внимание – в случае контроля, скорее, недостаточным будет сама запись в CMR, что товар для производства и т.д. Понадобится дополнительная справка непосредственно от получателя товара;
– с товарами ДОПОГ, но внимание – не в ограниченных количествах, т. е. только, если количество опасных грузов требует открытия оранжевых таблиц.
Можно также ехать с быстро портящимися товарами и пищевыми продуктами, но только из указанных в приложении к распоряжению. Таким образом, несмотря на запрет, можно ехать, когда у нас загружен товар из списка ниже:
– мясо и пищевые мясные субпродукты
– рыбы и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные
– молочные продукты, в частности йогурты, кефиры, сметана, пищевое молоко, творог, созревающие сыры, сливочное масло, мороженое
– яйца птиц и яичные массы
– срезанные цветы, горшечные цветы и дерн в рулонах
– овощи и грибы свежие и замороженные
– фрукты свежие и замороженные
– зерновые и сельскохозяйственное сырье, используемое для производства продовольствия, кормов и растительных жиров
– продукция мукомольно-крупяной промышленности, в частности: муки, крупы и зерновые гранулы
– жиры и масла животного или растительного происхождения
– пищевые продукты, в частности из мяса, птицы, рыб, а также овощей и фруктов
– сахар и кондитерские изделия
– готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или сухого молока, хлебобулочные и кондитерские изделия.
– безалкогольные напитки
– остатки и отходы пищевой промышленности, готовые корма для животных
– сахарная свекла
– картофель
– пекарские прессованные дрожжи и в виде дрожжевого молочка
– субстрат для выращивания шампиньонов
Как видите, список достаточно широк, но в нем также есть несколько уязвимостей. Потому что, например, хотя орехи – это сухие плоды, но они необязательно «свежие» или «мороженые». С луком и чесноком у нас аналогичная дилемма: иногда попадается транспорт прошлогоднего лука, а он ни свежий, ни замороженный. Будет ли в случае проверки наложен штраф, или нет, будет зависеть в значительной степени от индивидуальной оценки контролера. Этой дилеммы уже нет, например, с картофелем – свежий или нет, с ним можно ездить всегда – по какой-то причине в Польше картофель был извлечен из группы «свежих и замороженных овощей и грибов» и стал отдельной категорией.
Превосходно, что упоминается, например, субстрат для выращивания шампиньонов. Жаль только, что по какой-то причине нельзя ехать с субстратом для выращивания других грибов – например, вешенек. Как вы видите, вы должны быть осторожны.
Два интересных исключения из запрета
Стоит, однако, обратить еще внимание на два исключения из запрета движения – а именно, запрет не распространяется на:
– «транспортные средства, возвращающиеся из-за границы для завершения перевозки или к получателю перевозимого груза»
– «транспортные средства, которые въехали на территорию Польши вне дней и часов действия запрета, на расстоянии до 50 км от места пересечения границы, и ожидающие на границе на выезд с территории РП».
Что это значит? Ни больше, ни меньше, независимо от того, какой товар мы везем, это правовая основа для того, чтобы, возвращаясь загруженной машиной из-за рубежа, поехать, несмотря на запрет, или до места выгрузки (указанного в CMR), или с товаром в местонахождение своей компании – на базу – так, чтобы закончить там дорожную перевозку. Это такой аналог положения, которое когда-то говорило о том, что если у нас есть годовая виньетка, то, несмотря на запрет, мы можем вернуться к себе (было так, помните?). И хотя виньеток уже нет, к счастью, положение закона только несколько видоизменилось, но не исчезло.
Вторая запись на практике означает, что если мы возвращаемся пустыми, и успеем, например, незадолго до начала запрета, въехать в Польшу, то, несмотря на начало действия запрета, мы можем дальше въехать вглубь страны до 50 км от границы (например, в поисках парковки).
Отвечая на вопрос, поставленный в начале этой статьи: если мы съезжаем с нейтральным товаром и отправляемся «к получателю перевозимого груза, имеющему местонахождение на территории Республики Польша», или к «к себе» с целью завершения текущей перевозки, мы можем ехать, несмотря на запрет, – а каждая дополнительная комбинация может закончиться денежным штрафом.
Германия
Планируя переезд рефрижератором по Германии, стоит иметь в виду, что часть типично летних (субботних) запретов действует только на определенных участках дорог и автомагистралей (карта):
А – к сожалению – у нас есть еще круглогодичные запреты на воскресные и праздничные дни. Список продуктов питания, перевозка которых исключена из-под запрета в Германии, значительно короче, чем действующий в Польше (что не значит, что будет просто!).
Он включает в себя:
а) свежее молоко и свежие продукты переработки молока;
b) свежее мясо и свежие продукты мясопереработки;
c) свежую или живую рыбу, а также свежие продукты переработки рыбы;
d) легко портящиеся фрукты и овощи.
На первый взгляд, вроде бы отлично, – довольно широкие категории. Однако, к сожалению, на практике все не так радужно. Как видно, в целом вы не найдете в этом списке замороженных продуктов питания.
Вообще говоря, очень упрощенно, можно принять, что безопасно во время запрета авторефрижератором можно ехать в Германии только для перевозки свежих продуктов с коротким сроком годности, входящих в состав любой из указанных выше групп, при положительных температурах.
Если агрегат установлен на отрицательную температуру – не о чем говорить, нужно стоять. Основываясь на своем многолетним опыте в транспортировке авторефрижераторами, я бы рискнул сказать, что на практике во время проверки на 100 проц. без штрафа пропускали только рефрижераторы с температурным режимом перевозки, указанным в CMR и установленным в диапазоне между 0 и 5 гр. C, перевозящие товары, которые можно отнести к указанному выше списку четырех групп, кроме того, с короткими (до нескольких недель) сроком годности.
Что немцы понимают под свежими продуктами?
Несмотря на, казалось бы, четыре четкие категории, в Германии дополнительные правила, определяющие термин «свежий», приводят к тому, что об исключении из запрета езды решает не сама категория продукта, но также процесс его производства.
Итак, даже транспортировка молока или сливок, обозначенных символом UHT или H+, а также транспортировка мясных продуктов, подвергнутых термической обработке, не будет уже охвачена действием исключения из запрета езды. Из запрета исключаются, как правило, только продукты, которые соответствуют в совокупности всем следующим условиям:
– входят в состав одной из вышеуказанных 4 групп,
– не были подвергнуты термической обработке,
– требуют ПОСТОЯННОГО охлаждения, чтобы быть пригодными к употреблению,
– имеют относительно короткий (несколько недель) срок годности.
Загадка: можно ли во время запрета в Германии ехать с транспортировкой яиц? Ведь свежие яйца – это продукт питания, чувствительный, быстро портящийся, безусловно, требующий перевозки при контролируемой температуре. Так вот, в соответствии с официальным ответом, полученным из BAG, к сожалению, нет. Яйцо ибо не является ни свежим продуктом молочной переработки, ни мясом, рыбой, плодом или овощем.
В случае овощей и фруктов также следует быть осторожным, ибо не все они являются «легко портящимся». Итак, например, с картофелем еще смешнее: в соответствии с положением закона картофель признан в Германии легко портящимся овощем, ТОЛЬКО если он свежий и загружаемый сразу после сбора урожая, в период с 1 января по 10 августа.
Наказание за нарушение запрета на вождение в Германии может быть высоким.
В настоящее время согласно тарифному справочнику (июль 2018) штраф за нарушение запрета езды составляет, соответственно, 120 евро для водителя и 570 евро для владельца транспортного средства. Однако, на этом может не закончиться. В соответствии с положениями §29a Absatz 2 OWiG, орган, обнаруживший нарушение (поймавший водителя на вождении во время запрета), может потребовать от предпринимателя представить счета-фактуры за транспорт, выполненный с нарушением законодательства (запрета) и вынести решение о конфискации всего дохода. Иначе говоря, если мы едем из Польши во Францию, наш фрахт это, например, 1600 евро, и во время таких перевозок мы нарушим правила, касающиеся запрета на вождение в Германии, дополнительный штраф может составить до 1600 евро.
Франция
Здесь уже будет легче, – список товаров, которые можно перевозить во Франции, а транспорт которых исключен из запретов езды, действительно широкий и близок к нашим отечественным положениям закона.!!!!!!!!!!!!!!!!! Он включает в себя фактически все продовольственные товары, транспортировка которых требует контролируемой температуры. Независимо от того, являются ли продукты свежими, замороженными или такими, которые должны быть защищены от холода.
В списке товаров, исключенных из-под запретов во Франции, находятся:
– быстро портящиеся пищевые продукты, в том числе, в частности: яйца, живая рыба, ракообразные и моллюски;
– пищевые продукты, требующие охлаждения;
– замороженные и глубоко замороженные продовольственные товары, в частности мясо, продукты, дрожжи, морепродукты;
– молоко и молочные продукты;
– продукты на основе яиц, дрожжей;
– овощи и фрукты, в том числе охлажденные фруктовые соки и готовые к употреблению нарезанные овощи;
– свежие овощи и фрукты, включая картофель, лук и чеснок;
– пищевые продукты, требующие теплых условий хранения;
– мед.
Кроме того, из-под запрета исключен также транспорт:
– срезанных цветов, растений и цветов в горшках;
– газет и журналов (но немного по-другому, чем в Польше, потому что только, если транспортируются без другого груза);
– грузовых авиаперевозок на основании авиационной накладной;
– товаров, необходимых для функционирования медицинских учреждений или больничных отходов.
И небольшой бонус: после разгрузки допускается возвращение без груза в ограниченной области в департамент последней разгрузки и соседние департаменты.
Штраф выше, чем в тарифном справочнике
Как видите, положения закона, касающиеся исключения из запретов езды авторефрижераторов, осуществляющих перевозки продовольственных товаров, не являются ни едиными во всех странах ЕС, ни так очевидными, как может на первый взгляд показаться. Если в некоторых странах – например, во Франции, подход к исключениям из запретов является очень мягким, так, например, в Германии недостаточно перевозить свежее молоко или овощи, чтобы быть уверенным, что можно ехать во время действующего запрета. А наложенный штраф за нарушение запрета езды может, но не должен закончиться на штрафе в размере, указанном в тарифном справочнике.
Фот. Raben