Польская ассоциация дорожных перевозчиков ZMPD направила запрос в Национальную налоговую администрацию (KAS) с просьбой выяснить ситуацию, которая происходит на польско-украинской и польско-белорусской границах. Представитель KAS только что дал объяснения.
В настоящее время на функционирование пунктов пропуска через государственную границу решающее влияние оказывает эпидемиологическая ситуация, вызванная распространением вируса 2019-nCoV. С 15 марта 2020 года Польша приостановила и ограничила пограничное движение на части пунктов пропуска через государственную границу с Белоруссией, Украиной и Российской Федерацией. Сколько продлится данная ситуация, неизвестно. Тем не менее, ограничения не будут отменены до тех пор, пока угроза не пройдет или власти не выдадут соответствующее разрешение на смягчение ограничений.
«Учитывая тот факт, что российско-белорусский и российско-украинский участки границы являются одновременно внешней границей ЕС, сложность контроля, а, следовательно, и длительность оформления обусловлены обязательствами, наложенными на Таможенно-налоговую службу (SCS) как национальным законодательством, так и ЕС», – гласит сообщение KAS.
Проверки касаются всех элементов, связанных с перемещением транспортных средств и грузов, поэтому, по мнению KAS, невозможно проводить контроль поэтапно, в зависимости от области, подлежащей проверке. Предложение разделить действия по таможенному оформлению импортируемых товаров от других проверочных действий также не может быть принято.
«В ситуациях помех в непрерывности таможенного оформления в грузовом движении Таможенно-налоговая служба принимает ряд мер, которые направлены на сохранение плавности оформления и снижение негативных последствий для перевозчиков», – сообщает KAS.
О каких мерах идет речь? В частности, об обеспечении кадрового состава на уровне, учитывающем интенсивность грузового движения и организацию службы в сменной системе. Кадровый состав усиливается сотрудниками SCS из других контрольных подразделений. Ведомство также обеспечивает «надлежащее обслуживание постоянно увеличивающегося количества оборудования и устройств для проведения проверок».
В настоящее время грузовое движение в Польше сосредоточено в нескольких пунктах пропуска через государственную границу:
1) на польско-украинском участке:
Хребенне – Рава-Русская, Дорохуск – Ягодин, Корчова – Краковец, Медыка – Шегини,
2) на польско – белорусском участке:
Корощин – Кукурыки, Кузница Белостокская – Брузги, Бобровники – Берестовица.
Ситуацию на отдельных дорожных пунктах пропуска через государственную границу Польши с Украиной и тенденции оборота представляют данные о количестве оформленных грузовых автомобилей за май – июль 2020 г. по сравнению с теми же периодами в 2019 г.
| Количество грузовиков в Корчеве | ||||
| Вывоз | Сравнение | Вво | Сравнение | |
| Май 2019 | 10 429 | +17% | 6 170 |
+50% |
| Май 2020 | 12 294 | 10 169 | ||
| Июнь 2019 | 9 933 |
+18% |
6 466 |
+46% |
| Июнь 2020 | 11 754 | 9 434 | ||
| Июль, 2019 | 10 605 |
+15% |
6 420 |
+46% |
| Июль, 2020 | 12 141 | 9 365 | ||
| Число оформленных грузовиков в Дорохуске | ||||
| Вывоз | Сравнение | Ввоз | Сравнение | |
| Май 2019 | 15 353 |
-15% |
12 264 | +10% |
| Май 2020 | 13 179 | 13 579 | ||
| Июнь 2019 | 15 434 |
-3% |
12 375 |
+14%
|
| Июнь 2020 | 14 925 | 14 353 | ||
| Июль 2019 | 16 083 |
+4% |
12 455 | +14% |
| Июль 2020 | 16 950 | 15 293 | ||
Ремонтные работы на границе с Польшей
KAS также ссылается на состояние инфраструктуры в пунктах пропуска через государственную границу. Ведомство сообщает, что развитие инфраструктуры на пунктах пропуска является приоритетном, поэтому определенные проекты есть и будут развиваться в соответствии с планом.
К сожалению, проводимые ремонтные работы на территории пунктов пропуска через государственную границу являются одной из главных причин затруднений. В настоящее время в Дорохуске проводится ремонт въездной платформы для грузовых автомобилей. Согласно информации, полученной от подрядчика ремонтных работ, ремонт продлится до октября 2020 года.
Проблемы не только на польской стороне
Однако KAS обращает внимание, что на возникновение помех в пропускной способностью влияют также внешние условия, в данном случае – украинские. В качестве примера таких внешних действий поляки указывают изменения в таможенно-налоговом законодательстве, касающиеся снижения ставок акцизов, уплачиваемых при ввозе легковых автомобилей из стран ЕС, которые вызвали усиленное движение легковых автомобилей.
Кроме того, большое значение на движение на границах, по мнению KAS, имеют реформы налоговых и таможенных служб в Украине, кадровые изменения, которые значительно способствовали появлению недостатка кадров на пунктах пропуска с украинской стороны и неритмичный прием автомобилей украинской стороной.
«Неритмичное отправление и прием грузовых автомобилей таможенными службами Украины являются основной причиной отсутствия сохранения непрерывности оформления,» – сообщает KAS.
Фот. rcb.gov.pl