Президент Франции Эммануэль Макрон ведет в Европе кампанию против «дешевой рабочей силы» из Восточной Европы. Его «железную» аргументацию, основанную на социальном демпинге и необходимости изменения законов о делегировании, опровергают, однако, аналитики из Брюсселя и результаты исследования, проведенного под руководством доктора Марка Бенио.
Делегирование сотрудников после недавней поездки президента Франции Эммануэля Макрона по Центральной и Восточной Европе стало предметом еще более ярых дискуссий. Государства Старой Европы пытаются бороться с более дешевой конкуренцией, между тем, аналитики из Брюсселя выбивают им оружие из рук. Опровергают целый ряд мифов, связанных с социальным демпингом и разрушительным влиянием делегирования сотрудников на национальные рынки.
Миф № 1: Масштаб «проблемы»
Ученые из Института Брейгеля отмечают, что менее чем 2 миллиона работников, делегированных в странах Европейского союза, это лишь 0,9 проц. рабочей силы ЕС и в то же время лишь 0,65 проц. всех трудоустроенных в нем людей. Это небольшая доля так называемой мобильной рабочей силы.
Зато, безусловно, большое влияние на экономику ЕС имеют экономические мигранты, которых в ЕС имеется ок. 11,3 млн человек (3,7% населения в трудоспособном возрасте, т. е. в возрасте 20-64 г.). Эти люди, занятые в принимающей стране, платят там налоги и способствуют экономическому росту.
Проблемой, как подчеркивает д-р Марек Бенио, автор исследования «Стоимость труда в трансграничных услугах», на которое ссылается Институт Брейгеля, не являются делегированные работники, а незарегистрированные. Они не могут рассчитывать ни на медицинское или пенсионное обеспечение, бывает также, что не получают даже вознаграждения за выполненную работу.
Если приоритетом Европейской Комиссии является якобы борьба с социальным демпингом, то почему она не делает ничего, чтобы противодействовать незаконной занятости?
На 1 делегированного работника приходится до 20 сотрудников, работающих нелегально, между тем Комиссия предлагает решения, которые создают проблемы в законном делегировании сотрудников, – критикует действия ЕС европосол Данута Язловецка.
Миф № 2: Сотрудники делегируются только с Востока на Запад
Польша делегирует больше всего сотрудников в другие страны ЕС. Согласно Институту Брейгеля, поляки составляют 22,7 проц. всех делегированных сотрудников. Сразу за Польшей, в рейтинг попали Германия с результатом 11,7 проц. и Франция (6,9 проц.). В общем, целых 34,4 проц. всем случаев делегирования осуществляется из одной богатой страны в другую.
Отчет аналитиков показывает также, что во Франции даже 44 проц. делегированных сотрудников происходит из более богатых стран, и только 23 проц. из бедных. Не иначе также в Бельгии, где 58 проц. делегированных сотрудников прибыло из стран с высоким доходом. И лишь 28 проц. делегированных сотрудников происходит из более бедных стран.
А если принять во внимание участие делегированных сотрудников на рынке труда страны-отправителя, в первых рядах находятся такие страны, как Люксембург (24,7 проц.) или Словения (14,2 проц.).
Миф № 3: «Демпинговые» ставки
Авторы брюссельского исследования ссылаются на упомянутый выше отчет, который д-р Марек Бенио составил при сотрудничестве с Университетом экономики в Кракове. Его целью была попытка расчета пропорции, какую составляют расходы, возникающие в результате трансграничного характера услуги в общих затратах труда.
Анализ охватывал 20 623 выданных бланков A1 в 2013-2015 годы. Результаты показали, что средняя почасовая зарплата нетто делегированного сотрудника составляла 9,97 евро (ежемесячный доход 1519 евро). Это ставка выше, чем минимальная заработная плата в принимающих государствах. Исследование показывает одновременно, что расходы на трудоустройство кроме вознаграждения, связанные с тем, что работа выполняется на территории другого государства-члена, чем местонахождение работодателя составили 29% от общей стоимости труда.
Комментарий редакции:
Нам остается надеяться, что отчет Института Брейгеля отведет Европейскую Комиссию от ужесточения законов о делегировании, а Эммануэля Макрона остановит перед проведением дальнейшего «крестового похода» против восточноевропейских предпринимателей. Вскоре окажется, кто правит Европой – близорукие политики или экономические стратеги.