Европейская комиссия потратила год на изучение инфраструктуры парковок в ЕС. Оказалось, что в Европе не хватает 100 тыс. безопасных мест для грузовых автомобилей. Это огромная проблема как для перевозчиков, так и для водителей и грузоотправителей. Брюссель уже готовит план по его решению.
По данным международной транспортной организации IRU, ежегодные потери, вызванные кражами грузов в Европе, составляют 6-7 млрд евро. До 75 проц. таких происшествий происходит на неохраняемых стоянках. В прошлом году IRU работала с Европейской комиссией над исследованием состояния парковочной инфраструктуры и определением общих стандартов безопасных парковок для грузовиков в Европейском союзе.
На прошлой неделе Европейская комиссия представила доклад, из которого следует, что в ЕС не хватает даже 100 тыс. парковочных мест для грузовиков. Исходя из спроса на автомобильный транспорт, грузопотоков и применения действующих правил в отношении времени вождения и отдыха, оценивается, что общий спрос на парковочные места в ЕС составляет 400 тыс. Однако имеется лишь около 300 тыс. безопасных парковочных мест для грузовиков.
Такой большой дефицит является серьезной проблемой как для водителя, заботящегося о своей безопасности, так и для перевозчика и грузоотправителей, которые несут финансовые потери. Кроме того, абсолютно необходимо обеспечить безопасные места для грузовиков с тем, чтобы водители могли соблюдать положения постановления ЕС № 561/2006 о времени вождения.
Деятельность Брюсселя
Наконец, Европейская комиссия признала проблему отсутствия надлежащей инфраструктуры для водителей грузовых автомобилей и в конце декабря 2017 года приступила к проведению исследования, результатом которого стал вышеупомянутый доклад. Целью исследования было создание универсальных стандартов безопасности для парковочных мест в ЕС и поддержка развития инфраструктуры. Эксперты также должны были проверить, где больше всего таких мест для грузовиков не хватает.
Отчет это, однако, не все. Европейская комиссия на модернизацию и повышение безопасности стоянок планируется выделить значительные средства. В общей сложности 178 млн евро получат компании, которые решатся на создание безопасных стоянок для грузовиков в основе общих европейских стандартов.
Карта дефицита и потребностей
Ключевым моментом для авторов доклада было определение, где больше всего не хватает парковочных мест для грузовиков. С этой целью они проанализировали трансграничные и междугородние транспортные потоки в рамках Трансъевропейской транспортной сети (TEN-T), спрос на автостоянки, места, где уже они находятся, а также статистические данные о хищениях товаров.
Это девять коридоров TEN-T, которые имеют стратегическое значение для грузовых перевозок на большие расстояния:
Фот.: Европейская комиссия
Авторы исследования учли здесь перевозки, которые требуют, чтобы водитель отдыхал ночью. На эти перевозки приходится 27 проц. от общего объема перевозок (выраженного в тоннокилометрах), выполняемых компаниями из 28 стран ЕС.
На следующей карте показаны объемы движения грузовиков по коридорам TEN-T. Она представляет основные артерии, по которым осуществляются перевозки на дальние расстояния.
Фот.: Европейская комиссия
На следующей карте вы найдете логистические горячие точки, т.е. регионы, где сосредоточены логистические центры, распределительные центры, порты и где спрос на транспортные услуги самый высокий. Они сосредоточены в основном в центре Европы, но также простираются во всех направлениях до конца континента. По мнению авторов доклада, создание парковочной инфраструктуры вдоль коридоров позволит эффективно удовлетворить большую часть потребностей.
Фот.: Европейская комиссия
Если мы говорим об отсутствии безопасных парковок, то должна быть статистика по краже грузов. Приведенная ниже карта, составленная на основе данных TAPA, ясно показывает, что преступность сосредоточена в так называемых логистических горячих точках.
Фот.: Европейская комиссия
Нормы безопасности для европейских парковок
Брюссель в сотрудничестве с такими организациями, как IRU, DEKRA, ESPORG, Panteia, CERTH/HIT и CBRA разработала стандарты для безопасной и надежной парковки грузовиков («Safe and Secure Truck Park Area», сокращенно SSTPA).
Исследование показало, что действующие стандарты для безопасных парковок (например, LABEL в Нидерландах, VEDA в Германии, PSR или стандарты TAPA) значительно отличаются, а многие объекты, сертифицированные в соответствии с этими стандартами, не проверяются после выдачи сертификата.
Поэтому ЕС предлагает ввести общие стандарты для безопасных парковок – «Парковка ЕС» – от самого низкого уровня (коричневый) до среднего (серебряный) и высокого (золотой и платиновый).
Фот.: Европейская комиссия
Самый низкий стандарт безопасности включает адекватное освещение, мониторинг (CCTV) на въезде и выезде, надлежащую обрезку растений (для обеспечения хорошей видимости), проверки на въезде и регулярный мониторинг или проверки стоянки. Платиновый стандарт требует уже, например, мониторинга в реальном времени, включая мониторинг входа и выхода также пешеходов и специальных решений в случае отключения электроэнергии.
Стандарты услуг для водителей
Стандарты ЕС охватывают не только требования безопасности. Ключевую роль в новых стандартах играет также база парковок, которая должна предоставлять такие услуги водителям, как
– женские и мужские туалеты (доступные, действующие, регулярно убираемые и проверяемые),
– женские и мужские душевые (доступные, действующие, регулярно убираемые и проверяемые),
– корзины для мусора,
– соответствующие указатели для обеспечения безопасности дорожного движения на парковке,
– номера экстренных служб на видном месте,
– закуски и напитки, доступные для продажи 24 часа в сутки,
– доступное Wi-Fi,
– предоставление электричества для использования водителями.
Процедура аудита
Для того, чтобы парковки в Европе были по-настоящему безопасными, одной только сертификации недостаточно. Необходимы также регулярные проверки, как с точки зрения безопасности, так и с точки зрения услуг. Поэтому чиновники ЕС подготовили тщательную процедуру аудита для обеспечения соответствия рейтинговой системе, а также доверия к транспортному сектору и государственным органам. Она основана на технических спецификациях в соответствии с общим стандартом SSTPA.
Стандарты SSTPA уже были реализованы на нескольких пилотных стоянках. К ним относятся Безье на юге Франции, Барселона в Испании и Лугож в Румынии.
Вот одна из стоянок, на которых применяются новые стандарты ЕС:
В Европе есть только 57 сертифицированных безопасных парковочных мест (с сертификатом ESPORG, VEDA):
Фот.: Европейская комиссия
Карта четко показывает, что они сосредоточены лишь в нескольких странах.
Согласно докладу ЕК, еще 500 мест имеют возможность получить сертификат, но это все еще капля в океане потребностей:
Фот.: Европейская комиссия
Фот. Trans.INFO