Согласно отчету, подготовленному по заказу одной из болгарских организаций перевозчиков, „Пакет мобильности” может разрушить местную транспортную отрасль к 2023 году. Доля пустых прогонов увеличится до 50 проц.
«Международные автомобильные перевозки в Болгарии генерируют около 6 проц. ВВП. В 2018 году оборот отрасли составил почти 3 млрд евро. Почти 13 тыс. болгарских транспортных компаний работают в ЕС, а большинство из них (9,6 тыс., т.е. 75 проц.) являются компаниями, имеющими максимум 5 грузовиков. Всего в них занято почти 42,5 тыс. человек. К сожалению, некоторые из них могут потерять работу из-за „Пакета мобильности”», – сообщил в прошлый четверг Министр транспорта Болгарии Розен Желязков.
Желязков представил отчет о последствиях вступления в силу свода законов, названного болгарами „Пакетом Макрона”. Документ был подготовлен KPMG, одной из крупнейших консалтинговых компаний в мире, по заказу болгарского Союза международных перевозчиков (SMP).
Согласно анализу KPMG, если „Пакет мобильности” вступит в силу в его нынешнем виде, к 2023 году 14 тыс. человек потеряют работу в транспортном секторе Болгарии. Аналитики предполагают, что компании, владеющие 36 проц. автопарка Болгарии, либо приостановят свою деятельность, либо перенесут ее в другие страны ЕС.
Авторы доклада отмечают, что в 2018 году по Европе ездили почти 26 тыс. болгарских грузовиков. Их средний возраст составляет всего 3 года, что является отличным результатом по сравнению с другими странами Европейского союза, где возраст грузовиков составляет в среднем 11 лет. В период 2016-2018 г. болгары инвестировали в автопарк ок. 1,5 млрд евро.
Предложения новых законов, по мнению аналитиков KMPG, будут крайне неблагоприятными и будут способствовать значительному снижению оборота в ближайшие годы. По прогнозам, к 2023 году 6,5 тыс. компаний могут стать банкротами из-за „Пакета мобильности”, а стоимость сектора снизится с 2,8 млрд евро до 1,3 млрд евро. В результате он будет генерировать только 2,8 проц. болгарского ВВП.
Обязательное возвращение в страну нанесет вред окружающей среде
Аналитики KMPG считают, что обязательство водителей возвращаться в страну происхождения раз в четыре недели является наиболее вредным предложением в рамках „Пакета мобильности”. По их мнению, если это положение вступит в силу, пустые пробеги составят даже 50 проц. от всех международных маршрутов. Это не только резко увеличит транспортные расходы и приведет к убыткам (и, как следствие, даже банкротству) транспортных компаний, но и значительно увеличит выбросы CO2, генерируемые автомобильным транспортом. Авторы отчета подчеркивают, что в результате этого закона объем выбросов углекислого газа болгарскими грузовиками увеличится на 88 млн тонн. Как этот факт связан со все более ограничительной экологической политикой Европейского союза?
«Крупные транспортные компании, в связи с вредными положениями „Пакета мобильности”, примут решение о перенесении в Западную Европу. Есть компании, которые уже приобрели недвижимость в Западной Европе и регистрируются там», – сообщил порталу Kamioni.bg глава болгарской ассоциации SMP Иордан Арабаджиев.
Не менее критические выводы в отношении нового обязательства были сделаны проф. Петером Клаусом, немецким авторитетом по логистике. Он описал их в отчете, подготовленном по заказу Союза работодателей „Транспорт и логистика Польша” (TLP). Из исследований, проведенных проф. Клаусом, следует, что это значительно увеличит общие затраты в европейской системе международных автомобильных перевозок, снизит производительность, а также создаст нагрузку для окружающей среды.
Рост расходов достигнет миллионов евро
Другие предложения, которые, с точки зрения болгарских перевозчиков, а также других стран Центральной и Восточной Европы, будут крайне неблагоприятными, касаются делегирования, ночлега за пределами кабины и замораживания каботажа.
В связи с положениями Пакета, касающимися соответствия с законодательством государств-членов о социальном обеспечении, ожидается административный хаос. Николай Рашков из SMP приводит здесь пример Австрии.
«Австрия разделена на более чем 20 зон, а это значит, что любая компания, которая транспортирует в или через Австрию, будет рассчитывать водителя на основании 23 различных ставок минимальной заработной платы», – поясняет Рашков информационному порталу News.bnt.bg.
Административные расходы будут стремительно расти, но не только они. Кроме того, обязательство проводить регулярный еженедельный отдых повлечет за собой огромные расходы.
Консалтинговая компания, как мы читаем на болгарском транспортном портале kamioni.bgm, подсчитала ежегодные расходы болгарских компаний, осуществляющих международные перевозки. Если «Пакет Макрона» вступит в силу в его нынешнем виде, то это будет:
– 24 млн евро за автостоянки,
– 40 млн евро административных расходов,
– 119 млн евро на гостиницы для водителей,
– 155 млн евро больше за топливо,
– 509 млн – упущенная прибыль (в результате пустых прогонов).
Где этот демпинг?
Основной мотивацией европарламентариев, которые стоят за нынешней формой „Пакета мобильности”, является борьба с так называемым социальным демпингом в транспорте и обеспечение честной конкуренции на рынке ЕС. Как аналитики KPMG, так и проф. Петер Клаус, считают аргументы о социальном демпинге необоснованными.
По данным авторов болгарского отчета, средняя заработная плата одного работника транспортной отрасли Болгарии составляет 1750 евро в месяц. Это, конечно же, меньше, чем может заработать дальнобойщик в Германии, но следует помнить, что средняя зарплата в Болгарии составляет всего 650 евро в месяц. Также проф. Петер Клаус считает необоснованным утверждение о демпинге в Центральной и Восточной Европе.
По статистике, Болгария является наименее процветающей страной в ЕС. Текущие (2018/19) расходы брутто, установленные для международных водителей, составляют 25-28 тыс. евро в год и быстро растут. В настоящее время это суммы примерно на 20-30 проц. ниже, чем 36-38 тыс. евро, которые указываются в отношении западных стран (например, Германии), но по сравнению с зарплатой среднего болгарского работника, зарплата водителей в несколько раз выше – говорится в отчете.
Болгария будет бороться за справедливое законодательство
Болгария будет искать союзников из стран Европейского союза для борьбы с неблагоприятными предложениями, содержащимися в „Пакете мобильности”.
«Мы не отвергаем „Пакет мобильности”, наоборот, считаем его необходимым, но он должен быть сбалансированным и обеспечивать равные шансы для всех стран ЕС», – заявил глава SMP Иордан Арабаджиев.
Министр транспорта Болгарии объявил, что он будет вести переговоры в основном по положениям, касающимся каботажа, обязательного возвращения грузовика в страну и запрета на регулярный еженедельный отдых в кабине.
«Мы провели серьезное исследование рынка, заказанное транспортной отраслью, которое (…), несомненно, показывает последствия применения положений „Пакета мобильности”. Данные анализа будут предоставлены парламентариям в Европарламент, Еврокомиссию и в ходе межведомственных переговоров», – сказал Министр транспорта Розен Желязков. По его словам, данные свидетельствуют о серьезном несоответствии между ожиданиями европарламентариев и конечным результатом.
Стоит отметить, что Железков входит в пятерку тех, кто, по мнению журнала «Politico», может оказать наибольшее влияние на окончательную форму „Пакета мобильности”. В этой «пятерке» упоминается также президент TLP Мацей Вроньски.