„Уряд, впроваджуючи рішення, що стосуються відрядження водіїв на території Польщі, хоче, перш за все, захистити внутрішній ринок від недобросовісної конкуренції з боку автомобільних перевізників з інших країн ЄС та країн, що не входять до ЄС” – йдеться на сайті Канцелярії прем’єр-міністра.
Компанії повинні будуть представити контракти та умови, на яких вони наймають водіїв, щоб ринок транспортних послуг був однорідним, безтурботним. Ці правила покликані викорінити тіньовий ринок, який все ще може існувати в республіці. Сірий ринок, який пов’язаний з суб’єктами, чий капітал не має польської „національності” або не походить з Європейського союзу”, – заявив на прес-конференції Рафал Вебер, заступник міністра інфраструктури.
Він додав, що це саме ті правила, на які чекала польська автотранспортна галузь, оскільки вони захистять її інтереси та допоможуть підтримувати чесну конкуренцію.
Всі, хто хоче здійснювати транспортну діяльність на території Республіки Польща, повинні дотримуватися тих самих правил, яких вже дотримуються польські транспортні компанії, підкреслив заступник міністра.
Очікується, що зміни в законодавстві також спростять адміністративну процедуру врегулювання працевлаштування водіїв у польських транспортних компаніях. На думку уряду, нові правила покращать становище вітчизняних перевізників, які відправляють водіїв у відрядження за кордон, а також самих водіїв.
Ключові рішення, що містяться в проєкті закону про відрядження водіїв
Запропоновані правила будуть застосовуватися до автомобільних перевізників, які базуються в іншій країні або третій країні за межами ЄС і які тимчасово направляють водія (працівника) на роботу на території Польщі у зв’язку з наданням автотранспортної послуги.
Основним обов’язком автомобільного перевізника з іншої країни ЄС, який відправляє у відрядження свого водія до Польщі буде:
– задекларувати водія, не пізніше, ніж на початку відрядження, за допомогою спеціального веб-сервісу – публічного інтерфейсу, пов’язаного з системою IMI; забезпечити наявність у водія певних документів у паперовій або електронній формі – це рішення дозволить перевірити відповідність вимогам під час придорожньої перевірки.
З іншого боку, перевізник з третьої країни за межами Співтовариства повинен буде повідомити про водія безпосередньо в Національну інспекцію праці та надати йому паперове підтвердження такого працевлаштування – для пред’явлення під час придорожніх перевірок.
Система контролю за працевлаштуванням водіїв на території Польщі включатиме контроль:
- дорожній – здійснюватиметься інспекторами Інспекції автомобільного транспорту;
- за правильністю відрядження та умовами праці водіїв, яких відправили у відрядження на територію Польщі, – інспекторами Державної інспекції праці.
Закон про відрядження водіїв зменшить витрати на працевлаштування
Нові правила також регулюватимуть оплату праці водіїв, які здійснюють міжнародні автомобільні перевезення. „Рішення є очікуваними для польської автотранспортної галузі, оскільки вони стосуються спрощення системи обчислення бази внеску до ZUS та податку на доходи фізичних осіб для цих водіїв”, – йдеться в комюніке за підсумками засідання Ради міністрів.
Таким чином, рішення, що містяться в проєкті акта, спрямовані на уніфікацію системи розрахунку бази нарахування внесків на соціальне страхування (пенсійне, на випадок втрати працездатності, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку) та розміру авансового прибуткового податку для водіїв.
Суть уніфікованої ставки іноземної надбавки слід розуміти як запровадження так званої „віртуальної надбавки”, яка полегшить порядок врегулювання пільг щодо розрахунку бази нарахування внесків до ZUS та ПДФО для водіїв, які здійснюють міжнародні перевезення”, – пояснює Канцелярія Прем’єр-міністра.
„Ці положення, в межах Закону про відрядження водіїв на автомобільному транспорті, також зменшують витрати на працевлаштування працівників. Ми йдемо назустріч очікуванням підприємців. З іншого боку, це також вигідно для водіїв, оскільки вони зароблятимуть більше на руки. Оцінка впливу, яка додається до проєкту, показує, що водій міжнародних перевезень зможе заробляти в середньому на 1 600 злотих (приблизно 350 євро) більше на рік чистими. Це вимірюваний фінансовий ефект закону, проект якого був прийнятий Радою міністрів”, – підкреслив віце-міністр Вебер.
Рішення, що стосуються оплати праці водіїв, також спрямовані, серед іншого, на те, щоб забезпечити польським перевізникам більшу передбачуваність їхніх витрат на оплату праці при одночасному зменшенні витрат, пов’язаних з адміністративним обслуговуванням
Спрощення та впорядкування цієї діяльності позитивно вплине на конкурентоспроможність польських підприємців на міжнародному ринку автомобільних перевезень” – повідомляє Канцелярія прем’єр-міністра.
Нові правила ще мають бути схвалені Сеймом і Сенатом, після чого закон піде на підпис Президенту. Нові правила набудуть чинності через 14 днів після опублікування в Законодавчому віснику.
