Фот. Укртрансбезпека

Проєкт єЧерга: чи відбулося очікуване покращення

Прочитати цю статтю можна за: 6 хвилин

За ініціативи Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури 1 серпня на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua з’явилися дані про використання системи єЧерга вантажними перевізниками. Ми також проаналізували зміни, які відбулися в електронній черзі останнім часом і чи покращили вони життя водіїв та перевізників.

Міністерство зазначає, що дані будуть корисними для представників бізнесу, урядовців, журналістів та громадськості. Вони доступні за період з 11 грудня 2023 року до 1 серпня 2024 року за посиланням

Статистичні дані

Дані структуровані з розподілом за типом черги: порожні, завантажені чи вантажівки, які перевозять товари 1-24 групи (товари, які належать до сільськогосподарської продукції). Крім того, доступна інформація про рух вантажівок з пріоритетними товарами.

Наведена статистика свідчить: від 11 грудня 23 до 1 серпня 24 в системі ЄЧерга було зафіксовано понад 430 тисяч перетинів кордону вантажівками.

Найбільша кількість транспортних засобів перетнули кордон через “Яготин-Дорогуськ” – понад 72 тисяч, “Краківець – Корчова” – понад 63 тисяч, “Порубне-Сірет” – понад 59 тисяч.

Станом на 1 серпня виїзд понад 210 тисяч вантажівок у черзі було скасовано користувачами Єчерга самостійно або адміністраторами системи через порушення правил користування єЧергою (недостовірні дані про транспортний засіб, вантаж або реєстрація у невідповідній черзі). Найбільший період очікування зафіксовано у цьому році на пунктах перетину кордону з Польщею, причини – кількамісячне блокування кордону з польського боку, яке тривало з осені минулого року.

єЧерга

Джерело: Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України

Чому єЧерга збільшується?

Закономірно, збільшення єЧерги відбувається під час блокування кордону або введення нових митних правил.

Йдеться про те, що з 21. 04. 2023 року митні органи Польщі почали проводити митне оформлення аграрної продукції, ввезення якої заборонено на митну територію Польщі згідно з розпорядженням про заборону імпорту сільськогосподарської продукції з України, і прямує в режимі транзиту виключно за наявності митної декларації Т.

Інша причина – посилення ветеринарного та фітосанітарного контролю на польсько-українському кордоні. В березні 2023 року час перевірки вантажів значно збільшився і чекати на перевірку в еЧерзі у ПП “Ягодин-Дорогуськ” потрібно було до 10 днів.

Черга зменшується, коли  йдеться про розблокування кордонів або відкриваються нові переходи, або ж з’являються окремі черги для порожніх вантажівок (наприклад, як 16.12.23. на переході “Ягодин – Дорогуськ”).

Зміни у єЧерзі через критику перевізників

Коли 31 жовтня 2022 року о 9.00  у Мінвідновленні  почали тестувати програмне забезпечення  проекту єЧерга на пункті пропуску “Ягодин-Дорогуськ”, ще не здавали собі справу, що програмне забезпечення – то одне,  а живі люди – інше.

Ми постійно наголошуємо, що єЧерга – це прозора система, де немає місця для жодних маніпуляцій», –  говорить Сергій Деркач, заступник Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України.

Натомість з найпершого дня перевізниками придумуються «схеми» для того, щоб єЧергу  обійти, і через те більшість оновлень  єЧерги – по суті, боротьба  міністерства з маніпуляціями.

Починаючи з найпершого, ще не електронного оновлення: встановлення камер автофіксацій на тому ж переході “Ягодин – Дорогуськ”, які автоматично зчитують номери транспортного засобу і перевіряють наявність авто в єЧерзі.

В основі – мінімізація корупційних ризиків та будь-яких маніпуляцій», – пояснювали тоді  у міністерстві.

З 6.11 2023 року в систему «єЧерга» записатися можуть лише верифіковані автомобілі.

Оскільки невдовзі стало зрозуміло, що єЧерга не розв’язала питання скорочення часу очікування на кордоні, а рухатися швидше хочеться, з’явилася схема перепродажу місця в черзі. Йдеться про дозволене скасування місця в черзі – і його ймовірний перепродаж.

Самі ж перевізники страждають від дій «своїх», тому на Формі зворотного зв’язку, яка була впроваджена в систему єЧерга 25.01.24, з’явилися пропозиції:

Пропоную для уникання помилкового чи навмисного неправомірного скасування а) авторизацію за допомогою біометрики, б) двофакторну авторизацію».

Міністерство відреагувало: після наради 16.01.24 з міжнародними перевізниками чиновники ініціювали зміни, щоб запобігти ризикам маніпулювання чергою – перевізник може попасти в бан при скасуванні бронювання свого місця в черзі тричі підряд.

Ще одна скарга від «своїх»: пропонують додати в систему дані по причепах.

Тоді в нас з’явиться набагато більше контролю за зловживаннями перевізника, – пишуть на Формі зворотного зв’язку:

1) можливість поставити в чергу причеп з невірним номером,

2) можливість причепити причеп на авто, яке не може тягнути причеп, для прикладу Бус, легкове авто, в якого повна маса менша за масу причепа і т.д.,

3) з’явиться можливість контролювати вантажність авто/ причепу з вагою в ВМД,

4) з’явиться можливість відрізняти тип причепу (тент, реф, бочка, паливоцистерна) і, відповідно, перевіряти дані товарів в ВМД з можливістю перевезення даних товарів у відповідному ТЗ».

Реакція міністерства: 29. 03.2024 у розділі «завантаженість» додано інформацію про номерний знак причепу. Раніше було відкрито тільки номер тягача. Тоді ж ввели ще одне важливе оновлення проти маніпуляцій: для всіх машин зі списку «На контролі в МАПП», «Приготуватись до в’їзду» та «Черга очікування» стало необхідним додавати  дату, час бронювання місця в черзі та порядковий номер, який присвоюється в момент бронювання місця в черзі. Окремі позначки передбачено для машин, що виконують спеціальні гуманітарні рейси або перевозять пошту.

Важливі оновлення:

12.02.2024 оновлено список товарів, які мають пріоритет при перетині кордону або потребують особливого режиму зберігання.

24.06.2024 оновлені умови транспортного безвізу.

03.07.2024 оновлення щодо внесення даних про митні декларації.

29.07.2024 оновлення щодо заміни водія та ТЗ. Відтепер відкрито можливість змінювати дані про водія не двічі, як раніше, а стільки разів, скільки водіїв вказано при бронюванні в черзі при перетину кордону.

Сюди ж додається і останнє оновлення:

1.08.2024. – Публікація на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua  даних про використання системи єЧерга вантажними перевізниками.

Теги: