Регламент Європейського Парламенту та Ради ЄС (ЄС) 2020/1056 від 15 липня 2020 року про електронну інформацію про вантажні перевезення (eFTI) набуває чинності 21 серпня цього року. Акт спрямований на підвищення ефективності вантажних перевезень та логістики. Так, він встановлює правові рамки, які дозволяють здійснювати електронну передачу – між суб’єктами господарювання та правоохоронними органами – інформації про перевезення вантажів автомобільним, залізничним, повітряним та внутрішнім водним транспортом в межах Європейського Союзу.
Ці правила покликані дати поштовх цифровізації вантажних перевезень і логістики в ЄС з метою скорочення адміністративних витрат, поліпшення правозастосовчої спроможності компетентних органів і підвищення ефективності та стійкості транспорту. Вони також повинні сприяти обміну інформацією між операторами та відповідними державними органами.
Після того, як eFTI фактично вступить в силу, всі державні органи в ЄС повинні будуть враховувати електронну інформацію про вантажні перевезення, наприклад, у вигляді електронної транспортної накладної через сертифіковані платформи eFTI.
Робота над відповідними керівними принципами ще триває.
Однак Європейська Комісія ще не завершила розробку необхідних імплементаційних актів, які, серед іншого, встановлюють конкретні вимоги до самих платформ eFTI та постачальників послуг. Як тільки ці стандарти будуть встановлені, зацікавлені сторони повинні відповідно адаптувати специфікації своїх платформ і послуг, а потім пройти процес сертифікації, тобто перевірку на відповідність законодавчим вимогам у цьому відношенні», – поінформувала редакцію trans.iNFO Генеральна інспекція автомобільного транспорту.
Керівні принципи все ще розробляються
Проєкт імплементаційного регламенту, що встановлює загальні процедури і детальні правила доступу компетентних органів до електронної інформації про вантажні перевезення, доступний на сайті Європейської Комісії.
Перший імплементаційний акт eFTI, відповідно до положень статті 8 Регламенту eFTI, і перші делеговані акти, відповідно до статей 2(3) і 7(1), були прийняті Комісією 5 липня, 15 липня і 26 липня 2024 року, відповідно», – сказав Енріко Лаанемяе, координатор проекту ЄС eFTI4EU, в інтерв’ю для trans.iNFO.
Лаанемяе додав, що акти не будуть опубліковані відразу в Офіційному журналі ЄС.
Відповідно до нещодавніх процесів Європейської Комісії, акти тепер відкриті для публічного доступу через веб-сайт Європейської Комісії «Скажи своє слово». Після ухвалення вони були надіслані до Європейського парламенту та Ради ЄС. Ці органи мають два місяці від дати надсилання, щоб скористатися своїм правом на заперечення. Згодом, після закінчення цього терміну, імплементаційний акт та делеговані акти будуть видані разом», – пояснив координатор eFTI4EU.
Лаанемяе також пояснив коли можна очікувати на оцифрування документів у транспортній галузі.
Посилаючись на статтю 5(1) Регламенту eFTI 2020/1056: через 30 місяців після дати набрання чинності першого з делегованих та імплементаційних актів, зазначених у статтях 7 і 8, компетентні органи повинні приймати регуляторну інформацію, надану в електронному вигляді зацікавленими операторами відповідно до статті 4, включаючи випадки, коли така регуляторна інформація запитується компетентними органами в якості додаткової інформації. Це означає, що Регламент eFTI набуде чинності приблизно у квітні 2027 року, якщо Європейський Парламент і Рада не заперечуватимуть або не вимагатимуть перенесення цієї дати. Точна дата залежить від того, коли акти будуть опубліковані в Офіційному журналі ЄС», – повідомив координатор eFTI4EU.
Що стосується вимог до самої платформи eFTI та постачальників послуг, то Європейська Комісія все ще працює над ними.
Які документи будуть оцифровані?
Згідно з регламентом, оцифровуватимуться наступні документи:
- документи, що стосуються договору перевезення та товару – накладні CMR, ЦІМ/СМГС, AWB, коносамент, митні декларації;
- документи, що стосуються транспортних засобів – реєстраційні документи на транспортні засоби, страховки;
- документи водія – посвідчення водія, картка водія, сертифікати та ліцензії.
Однак електронні товарно-транспортні накладні повинні виглядати певним чином. Вони повинні бути складені в структурованому, машинозчитуваному форматі за допомогою платформ на основі ІКТ (EDI-повідомлення, XML, API) і містити строго визначені дані:
- місце і дату видачі,
- ім’я та адресу відправника,
- назву та адресу перевізника,
- місце і дату прийому вантажу до перевезення та передбачуване місце доставки,
- найменування та адресу одержувача,
- загальноприйнятий опис характеру товару і способу упаковки, а для небезпечних вантажів – їх загальноприйнятий опис,
- кількість місць, їх характер і номери, вагу брутто або іншу кількість товару, виражену в інший спосіб,
- витрати, пов’язані з транспортуванням (фрахт, додаткові витрати, митні збори та інші витрати, понесені з моменту укладення договору до моменту поставки),
- інструкції, необхідні для дотримання митних та інших формальностей,
- заяву про те, що перевезення, незважаючи на будь-яке застереження про протилежне, підпорядковується положенням Конвенції CMR.
Переваги eFTI
Брюссель сподівається, що цифровий обмін інформацією зробить вантажні перевезення та логістику в Європі більш ефективними та економічно вигідними.
Генеральна інспекція автомобільного транспорту, з іншого боку, з нетерпінням чекає на спрощення перевірок на дорогах:
Широка оцифровка процесів вантажних перевезень, включаючи майбутнє використання платформ eFTI, пропонує численні переваги для перевізників. Деякі з них включають: спрощення процедур обробки вантажів, прискорення документообігу, а також економію людино-годин, що призводить до підвищення ефективності роботи компаній і зниження операційних витрат. Інспекції ITD також будуть проводитися більш ефективно», – коментує GITD.
