Дія Угоди почалася 20 червня, але нові вимоги до перевізників набирають силу з 10 липня. У зв’язку з цим в низці ЗМІ було поширено інформацію, що всі машини мають до 10 липня повернутися в Україну. Це не коректна інформація, повідомляють у міністерстві. Не існує потреби повертатися – адже виконати ці вимоги так само можна віддалено.
Документи, що підтверджують наявність ліцензії
Однією з вимог тепер є необхідність мати на борту документи, що підтверджують наявність ліцензії на міжнародні вантажні перевезення.
Йдеться про те, що у водія тепер має бути роздрукований англійською мовою витяг з реєстру про те, що компанія є ліцензіатом у сфері міжнародних вантажних перевезень.
Коментар:
Міжнародні перевізники отримують паперові ліцензії, а в Україні ліцензія отримується в електронному кабінеті, тому перевізник має отримати витяг з реєстру. Його можна роздрукувати в будь-якій країні. На цьому витягу є QR code, але за посиланням він може показувати не англійську, а українську версію витягу. Якщо QR code відсилає до української версії, це не порушення. В міністерстві обіцяють технічно опрацювати це у майбутньому. Ключове – роздрукований витяг англійською.
Інше питання: про саму ліцензію. Якщо ліцензія давня, приміром, 2006 року, необхідно подати повідомлення по зміні даних в електронний кабінет і зробити витяг. Окреме питання, що деякі ліцензії не мають номеру. У міністерстві говорять, що на витязі є номер наказу і дата, коли він був підписаний, можна від цього відштовхуватися. Також повідомляють, що наразі займаються цим питанням, і в разі потреби радять звертатися на гарячу лінію.
Маркування вантажівок
Ще однією вимогою є маркування вантажівок, що виконують перевезення відповідно до Угоди.
Йдеться про те, що на машині з 10 липня має бути затверджена Угодою наліпка розміром 5 см, синього кольору, обов’язково видима, розміщена на лобовому склі. Завантажити наліпку можна за посиланням.
Коментар:
Наліпка не може бути чорно-білою, іншого розміру і т.ін. Маркувати потрібно тільки той транспорт, що працює за цією Угодою. В разі, якщо перевезення відбуваються за іншими угодами, наприклад, дозвіл ЄКМТ, наліпку потрібно знімати. Логіка наліпки – за угодою є, а без угоди – немає. Наліпка потрібна і в тому разі, якщо маса автомобіля менше ніж 7, 5 тон.
Документи на замовлення перевезення
Тепер необхідно мати на борту документи на замовлення перевезення для вантажівок, що слідують порожніми за товарами.
Йдеться про те, що водій повинен мати при собі офіційний контракт або заповнену і підписану заявку з обов’язковими реквізитами, де є і’мя, адреса і контактні дані відправника. В заявці має бути написано, куди і за яким вантажем їде вантажівка. Поки що можна писати її в довільній формі, в міністерстві обіцяють незабаром поширити додаткові реквізити, як скачати зразок заявки.
Коментар:
В разі, якщо вантаж консолідований – вся інформація має бути в заявці. Оригінал чи копія, не передбачено в угоді. Головне – дані перевізника. В разі, якщо перевізник їде за одним вантажем, але з якихось причин вантаж змінюється, має бути підтвердження про зміну вантажу. Якщо перевізник повертається в Україну порожній, повинен мати підтверджуючі документи про пряме перевезення вантажу.
Загроза ринку
Вимога стосується припинення дії Угоди на три місяці в певній геозоні, регіоні чи країні, якщо є загроза ринку на певній території чи в певній державі.
Коментар:
На вимогу конкретної країни припинити Угоду неможливо. Аналіз про загрозу ринків має зробити спільний комітет і рішення приймається всіма сторонами, воно має бути якісно доведене. Країни чи зони, на яких буде здійснена заборона, не можуть при цьому заборонити транзит. Країна має забезпечити безперешкодний рух через свою територію.
Санкції за порушення
Угода про “Транспортний безвіз” продовжена на рік з можливістю її пролонгації на півтора року, тобто до кінця 2025 року. Але Угоду можуть і не подовжити, якщо створена Робоча група для оцінки Угоди не надасть позитивного рішення. Така спільна група складатиметься з 16 чоловік: 8 від України, 8 від ЄС на умовах ротації. Очолюватиме її буде півроку Україна, півроку ЕС, і не менше ніж раз за півроку доповідатиметься про ефект Угоди. Йдеться про публічну статистику: скільки перевезень було здійснено, скільки правопорушень і якими перевізникам.
Узгоджено також пропозиції про санкції за порушення. Злісними порушеннями вважаються каботаж і підробка документів. Країна сама повинна вжити заходів до своїх порушників, інша сторона має прийняти рішення і, в разі потреби, заборонити компанії їздити по цій Угоді. Цей порядок розроблять до кінця року, поки його немає. Має бути також спеціальний спільний документ окремо про транспортні і окремо про дорожні порушення. Ними будуть займатися Укртрансбезпека і дорожня поліція, і видавати раз на місяць статистику із підтверджуючими документами. Крім того, у міністерстві планують об’єднати бази українських і міжнародних перевізників.
Зловживання
Фіксація порушень – окрема стурбованість перевізників. Йдеться про те, що в разі, якщо українські перевізники вважають, що на них неправомірно складають протокол, наприклад, за звинуваченням у підробці документів, вони можуть оперативно звернутися на гарячу лінію міністерства, яке буде реагувати у конкретних випадках і вимагати реагувати інші країни.
До кінця року, зі слів Сергія Деркача, міністра розвитку громад, територій та інфраструктури, буде створено спільний документ по каботажу і підробленим документам. Вірогідно, що про підробку документів повинно бути рішення суду.
Офіційний текст оновленої Угоди про Транспортний безвіз має бути опубліковано на сайті Европейської Комісії, його чекають в міністерстві і розповсюдять, як тільки він з’явиться.
