5 июня был опубликован французский декрет, вносящий изменения в правила делегирования работников и ужесточающий наказания за нелегальную работу. Новые правила вступят в силу с 6 июня по 1 июля 2019 года. К ним относятся поправки к Трудовому кодексу, Транспортному кодексу и другим законам, касающимся процесса делегирования работников.
Поправки в основном заключаются в ужесточении санкций за нарушение правил делегирования работников и полномочий французской инспекции труда. Более ограничительным будет также подход к обеспечению должной осмотрительности при предоставлении услуг иностранным работодателям, делегирующим работников во Францию. Кроме того, следует уточнить сферу информации, которую иностранные работодатели должны предоставлять французским учреждениям.
Что меняется в делегировании во Францию?
Новые исключения из применения части административных процедур, связанных с делегированием работников
К сожалению, отсутствие обязанности представлять декларацию о делегировании и о назначении представителя не распространяется на профессиональную группу международных водителей. Исключения составляют, в частности, художники, спортсмены, ученые и стажеры.
Изменены санкции за нарушение правил о делегировании/нелегальной работе
Французский законодатель уточнил, что иностранный работодатель может быть подвергнут санкциям не только путем временного приостановления предоставления услуг, но и временного запрета на предоставление услуг на срок до двух месяцев. Перед применением санкции о временном приостановлении предоставления услуг представитель работодателя (после внесения поправки либо работодатель, либо представитель работодателя) предлагается высказать свою позицию в отношении нарушений и угрозы применения санкции в течение 1-3 дней с момента уведомления.
В случае превышения срока или объема разъяснений, как в случае серьезных нарушений, налагается штраф в виде временного приостановления возможности оказания услуги на срок до одного месяца. Решение должно содержать подробное изложение причин и способ обжалования.
Требование проявления заказчиком должной осмотрительности при проверке деятельности подрядчика
До настоящего времени заказчик перед делегированием должен получить от своего подрядчика копию декларации о делегировании из SIPSI и копию документа о назначении представителя иностранного работодателя во Франции. После внесения поправки заказчик должен представить подтверждение получения документа из SIPSI и заявление, подтверждающее, что контрагент заплатил, если это применимо, суммы, причитающиеся в виде штрафов, которые могут быть наложены за нарушение правил делегирования. Заявление должно содержать фамилию, имя и наименование фирмы контрагента, а также подпись его уполномоченного представителя.
Изменения в объеме информации, предоставленной работодателем в декларации о делегировании
Французский законодатель определил сферу данных, указанных в декларациях. Особый акцент был сделан на предоставление иностранным работодателем данных о почасовой ставке вознаграждения работника в период делегирования во Францию (вместо месячной заработной платы брутто), указание данных заказчика (включая номер НДС клиента) и определение доступа к представителю работодателя в течение срока предоставления услуги во Франции, также в ситуации присутствия руководителя (работодателя) или одного из делегированных работников при оказании услуги.
Требование незамедлительного представления документов контрольным органам
Внесены изменения в положения Трудового кодекса, касающиеся необходимости хранения документов на рабочем месте или в любом другом месте у представителя работодателя и их незамедлительного предоставления инспекционным службам по их требованию. Введено исключение из принципа незамедлительной передачи документов, т.е. введена возможность подачи документов в течение 15 дней, но только в отношении отдельных групп иностранных работодателей (краткосрочное оказание услуг, в рамках отдельных правил – привилегии, касающиеся, в частности, спортсменов).