После вторжения России в Украину, блок 27 стран отменил пошлины на украинский экспорт, чтобы помочь Киеву получать жизненно необходимые доходы. Однако страны Европейского союза, граничащие с одним из крупнейших в мире производителей зерна, начали запрещать его импорт после того, как местные фермеры выразили протест против того, что перенасыщение украинским зерном приводит к снижению цен.
В апреле Брюссель достиг компромисса, который позволил Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии и Словакии запретить продажи на своих внутренних рынках, оставив возможность для транзита украинского зерна через их территорию. В настоящее время срок действия этих мер истекает в середине сентября, однако пять стран потребовали продлить их до конца года.
После выхода России из соглашения, по которому зерно транспортировалось через Черное море, основное внимание уделяется обеспечению безопасных маршрутов экспорта украинского зерна на мировые рынки.
На встрече министров сельского хозяйства стран ЕС в Брюсселе во вторник государства-члены, включая Германию и Францию, высказались против продления ограничений.
Министр сельского хозяйства Германии Джем Оздемир заявил, что Еврокомиссия должна четко дать понять, что продление ограничений невозможно. По его мнению, внутриполитические разногласия в Польше в преддверии выборов, которые пройдут там в конце этого года, не должны решаться за счет осложнения украинских дел.
Тем временем французский министр Марк Фесно заявил, что «не может быть никаких односторонних мер, никаких индивидуальных авантюр, а только коллективный ответ на вызов дестабилизации рынков».
Представитель Комиссии заявил, что Брюссель очень тесно сотрудничает с пятью странами-членами ЕС и Украиной в поисках решения.
«Эти меры носят целевой и временный характер. Они были введены в связи с весьма специфической ситуацией, связанной с логистическими препятствиями и упрощением торговли, которая возникла в этих приграничных странах», – заявила Мириам Гарсия Феррер.
Что делает ЕС для решения продовольственного кризиса?
Украина является одним из ключевых производителей и экспортеров основных продуктов питания, таких как пшеница и кукуруза. В период с 2016 по 2021 год 90 проц. экспорта пшеницы приходилось на страны Африки и Азии, что способствовало укреплению продовольственной безопасности в наиболее неблагополучных регионах мира.
В результате российской блокады украинских портов с начала войны на черноморском побережье застряло около 20 млн. тонн зерна. В мае 2022 г. Еврокомиссия представила план действий по созданию коридоров солидарности между ЕС и Украиной. Идея заключалась в том, чтобы создать альтернативные сухопутные маршруты, по которым Украина могла бы экспортировать сельскохозяйственную продукцию.
С начала работы в мае 2022 года по коридорам солидарности было экспортировано более 45 млн. тонн украинской сельскохозяйственной продукции, включая зерновые и масличные культуры. В июле 2022 г. по договоренности с Украиной, достигнутой в ходе переговоров через ООН и Турцию, Россия согласилась прекратить блокаду украинских черноморских портов. После этого была запущена Черноморская зерновая инициатива, призванная облегчить экспорт украинского зерна и других продовольственных товаров по морю.
По состоянию на июль 2023 года в рамках этой инициативы из Украины было перевезено более 33 млн. тонн сельскохозяйственной продукции. 65 проц. пшеницы, перевезенной в рамках Черноморской зерновой инициативы, поступило в развивающиеся страны, в том числе по линии гуманитарных операций Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП). В 2022 г. Украина была крупнейшим поставщиком пшеницы для ВПП, обеспечив зерном пшеницы более половины глобальных закупок программы.
До войны 90 проц. украинского зерна экспортировалось через Черное море. После российского вторжения только половина зерна перевозится по морю и 55 проц. – по коридорам солидарности.
В июле 2023 г. Россия приняла решение о выходе из Черноморской зерновой инициативы. ЕС безоговорочно осудил это решение и призвал к немедленному возобновлению соглашения.
