17 июля в Заявлении МИД России о Стамбульских договоренностях, РФ официально сообщила, что Черноморские соглашения фактически утратили силу и завтра прекращают свое существование.
«В соответствии с пунктом Н договоренности российская сторона возражает против ее дальнейшего продолжения, о чем сегодня было официально проинформировано турецкую и украинскую стороны, а также сообщено Секретариат ООН», – говорится в документе.
С 18 июля гарантии безопасности судоходства будут отозваны. В Заявлении разъясняется, что будет означать прекращение Зернового соглашения:
«Это означает отзыв гарантий безопасности судоходства, сворачивание морского гуманитарного коридора, восстановление режима временно опасного района в северо-западной акватории Черного моря и расформирование СКЦ в Стамбуле. Без участия России «черноморская инициатива» прекращает свое функционирование с 18 июля».
Зерновое соглашение, которое позволяло экспортировать украинское зерно по Черному морю, просуществовало год. Каждые 90 дней Россия шантажировала мир непродлением соглашения, пытаясь смягчить санкции. Последний раз Кремль категорически сообщил, что продление, хоть и на 60 дней, состоится в последний раз.
Приостановить участие в зерновой сделке на прошлой неделе угрожал президент России Владимир Путин. Однако он намекнул, что в случае выполнения требований РФ договоренности могут быть продлены.
«Фактически Черноморские соглашения сегодня утратили силу», – сообщил Дмитрий Песков, пресс-секретарь Кремля, журналистам. «К сожалению, часть этих черноморских договоренностей, касающаяся России, до сих пор не выполнена, поэтому ее действие прекращается».
Кремль, в Заявлении МИД России, обнародованном вчера, обвиняет Украину и европейские государства в «коммерциализации гуманитарной инициативы». По подсчетам РФ 70 проц. зерна, якобы, было вывезено в страны «с высоким и выше среднего уровнями доходов, в частности в ЕС», а к беднейшим досталось лишь 3 процента.
Ограничение ограничений
Россия обижается на введенные ограничения и ссылается на них в Заявлении.
«Только ЕС с июля 2022 г. выпустил пять новых пакетов санкций», – говорится в документе. «Не отстают и американцы с британцами со своими экстерриториальными ограничениями. В результате российские банковские платежи, страхование и транспортная логистика, поставки запчастей и зарубежные активы оказались полностью заблокированными».
Решение было принято после взрывов на Крымском мосту. Хотя Россия отвергает какую-либо связь между взрывами и прекращением Зерновой инициативы.
Читайте также: Полтора года санкций. Как они повлияли на Россию и что прогнозируют эксперты в 2023 году?
Высокая цена
Прекращение Россией зерновой инициативы может привести к росту продовольственных цен во всем мире, особенно пострадают беднейшие страны.
«Черноморская зерновая инициатива имела решающее значение для снижения цен на продовольствие во всем мире, которые резко выросли в результате жестокого и неспровоцированного вторжения России в Украину», – заявил Адам Ходж, представитель Совета национальной безопасности Соединенных Штатов, сообщает «Европейская правда».
«Это поставит под угрозу продовольственную безопасность и доступ населения всего мира к зерну и удобрениям», – отметил Шарль Мишель, Председатель Европейского совета в Twitter.
The Black Sea Grain Initiative has benefited millions around the globe.
I regret Russia’s announcement today. This will endanger food security & access of populations worldwide to grain and fertilizer supplies.
I support efforts of @UN SG @antonioguterres to pursue its extension.— Charles Michel (@CharlesMichel) July 17, 2023
«России также придется расплачиваться. В будущем выход из Зернового соглашения будет стоить РФ огромных дипломатических потерь», – заявил Джейк Салливан, советник президента США по национальной безопасности в разговоре с CBS News накануне решения Кремля.
«Если она выйдет из него (зернового соглашения – ред.), остальной мир посмотрит на это и скажет, что Россия повернулась спиной к тому, чтобы страны глобального Юга, Африки, Латинской Америки и Азии могли получать необходимое им продовольствие по доступным ценам», – отметил Джейк Салливан. «И я думаю, что в будущем это будет стоить России огромных дипломатических затрат. Поэтому это выбор, который придется сделать Владимиру Путину. Мы готовы к любому сценарию и тесно сотрудничаем с украинцами над этим».
Альтернативные пути экспорта
На данный момент мир ожидает реакции Турции. Напомним, Россия уже второй раз срывает зерновую сделку (первый – 29 октября 2022 года). Однако после того, как Турция и ООН объявили, что сами будут проводить инспекцию судов с зерном, Москва 2 ноября снова присоединилась к ней.
Президент Турции Реджеп Эрдоган заявил, что надеется, что Владимир Путин «все-таки хочет продления зернового соглашения». Об этом сообщают турецкие СМИ. Он также подчеркнул, что несмотря на заявление Кремля, соглашение «вошло в историю» как дипломатический успех.
Согласно информации Института аграрной экономики, на которую ссылается украинский портал biz.liga.net, в 2022 году Украина экспортировала 38,5 млн. тонн зерна на 9,1 млрд. долл. Крупнейшими импортерами украинского зерна стали Румыния, Китай, Испания и Турция.
У Украины есть два пути решения проблемы закрытого «зернового коридора», сообщает портал. Первый – обеспечить его работу без участия России.
«Как вариант, почему бы нам не оценить возможность продолжения зерновой сделки без России? У нас был опыт этого еще в ноябре 2022 года», – заместитель председателя Украинского аграрного совета в разговоре с Reuters. «Если будут гарантии безопасности от наших партнеров, то почему бы не провести зерновую инициативу без участия России?»
«Даже без РФ надо делать все, чтобы мы могли использовать этот черноморский коридор», – приводит цитату Президента Украины Владимира Зеленского из интервью для африканских журналистов Сергей Никифоров. «К нам обратились компании, которые являются владельцами кораблей. Они сказали, что они готовы, если Украина отпустит, а Турция будет пропускать, – то все готовы продолжать поставки зерна».
Читайте также: ЕС ищет новые экспортные маршруты для украинского зерна
Украина уже несколько недель готовит варианты усиленной страховки для судовладельцев, которые транспортируют зерно по Черному морю. Министр агрополитики Николай Сольский в июне сообщил, что для таких целей создан страховой фонд на сумму 547 млн. долл.
«Перевозчики могут пройти через этот коридор с гарантированной страховкой от нашего правительства», – цитирует слова политика украинское издание.
Однако это решение имеет слабый пункт – нехватку надежного силового прикрытия маршрута. Без защиты зерновозов страховой фонд Украины очень быстро окажется на нуле. Сегодня рыночные цены на 15-летние среднеразмерные балкеры составляют около 15-20 млн долл. Учитывая стоимость груза и экипажа, фонд должен хватить на меньше 20 зерновозов. Более того, после первых катастроф страховки значительно подорожают.
Второй путь – проработка новых сухопутных маршрутов, например, через порты Польши (Гданьск, Щецин, Свиноуйсьце), Литвы (Клайпеда) или Испании. Для развития этих направлений Укрзализныця открыла свою операторскую компанию в Польше. В планах также Словакия и Венгрия.
Очень важно также построить перевалочные пункты в сухих портах на границах. Два такие объекта уже были построены на Волыни, они будут служить для вывоза по железной дороге сельскохозяйственных культур украинских аграриев за границу. Таким образом, Волынь сможет экспортировать более 3 млн тонн в год.
Относительно Испании стоит упомянуть, что в 2022 году экспорт украинских зерновых в эту страну вырос до 4,6 млн тонн. Это 26 проц. от общего испанского импорта зерна. Зерно было доставлено поездами в контейнерах и грузовыми транспортными средствами.
Сотрудничество: Анна Скрипаль
