Грузовые автомобили должны заранее зарезервировать дату и время пересечения границы — одобрил ко второму чтению поправки в закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в России» профильный комитет Госдумы. Обсуждение, запланированное на следующий день, не состоялось — законопроект вызвал в среде автомобилистов, и не только, широкий резонанс. На брифинге для журналистов объяснений потребовали от пресс-секретаря президента Пескова. Власти посчитали, что принятие закона лучше отложить.
Легковушки – отставить
Разъяснять ситуацию пришлось автору законопроекта главе комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгению Москвичеву. Чиновник подчеркнул, что введение механизма резервирования даты и времени пересечения границы РФ касается только международных перевозчиков на грузовом автотранспорте — отмечает ТАСС. Регистрация преследует благую цель — ликвидацию огромных очередей из грузовиков перед пунктами пропуска, к тому же, вводить ее планируют не на всех переходах, а только на проблемных. А владельцы легкового автотранспорта от этого только выиграют — прохождение границы займет меньше времени.
Мы хотим на некоторых пунктах — не на всех, а только на тех, где сегодня простой составляет 10-15 дней, ликвидировать эту очередь, чтобы водители быстро пересекали государственную границу», — сказал Евгений Москвичев.
Наиболее сложными депутат считает «Забайкальск» (граница с Китаем), «Верхний Ларс» (граница с Грузией), «Яраг-Казмаляр» (граница с Азербайджаном). Перечень автомобильных пунктов пропуска через границу планировалось обозначить после принятия закона правительством.
Вообще, законопроект был подготовлен еще в середине прошлого года. Планировалось, что электронная очередь начнет работу 1 марта 2023 года. Но волнения в обществе поставили эти даты под вопрос.
Автор законопроекта предполагает, что закон вступит в силу с сентября 2023 года, а электронная очередь начнет работу не раньше 1 марта 2024.
Светлое будущее
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что закон обеспечит комфортные условия для пересечения границы РФ, сократит время, затраченное на ее прохождение, увеличит пропускную способность.
Любой перевозчик запишется на время, рассчитав, во сколько он подъедет, и все. Подъезд к пункту пропуска — «зеленая улица», полоса отдельная. И водитель дальше в течение 20 минут пройдет границу и поедет дальше. И по 10—15 дней не придется ждать», – описывает светлое будущее Евгений Москвичев.
Зарегистрировался через государственную информационную систему электронных перевозочных документов — и получил цифровое разрешение бесплатно.
Отказать в регистрации могут только, если грузоперевозчик не предоставит необходимые документы и сведения. Перечень документов чиновники также планировали определить после принятия закона.
Я предполагаю, что принимается разумная мера, которая позволит прогнозировать грузовые перевозки, нагрузку на пропускные пункты в определенное время. Будет заранее понятно, кто и что везет и как работать таможне в то или иное время, — дал оценку «Эксперту» транспортный юрист юридической компании «Богатов Групп» Сергей Богатов. — Другое дело что эффективность применения закона может показать только жизнь и реальная практика. Не исключены ситуации, когда кому-то требуется осуществить срочную перевозку, а запись в очередь заранее не сделана. Все зависит от того, за какое время можно будет записаться в очередь, а это определится уже по итогам действия подзаконных актов».
Фот. Государственный пограничный комитет Беларуси
Дорога с двусторонним движением
Что для российских властей остается загадкой, так это как отреагируют на установленные Россией правила электронной очереди по ту сторону шлагбаума.
Территория другой страны имеет свои законы. Со странами Содружества есть соглашения, мы признаем законы друг друга, это позволит быстро согласовать новые правила. У нас проще и быстрее проходят таможенные процедуры, — говорит Сергей Богатов. — Но если взять условную Литву, то как с той стороны будет работать наша электронная очередь — не известно. Это будут решать их политики».
Гарантий того, что российские нововведения улучшат ситуацию на западных границах, по-прежнему, нет. А общественное недовольство имеется… Занавес.