Карантин и введенное правительством чрезвычайное положение разрушают и без того едва стоящую на ногах экономику Украины. В конце марта украинский премьер-министр Денис Шмыгаль представил новый макроэкономический прогноз на этот год с учетом последствий пандемии.
Согласно прогнозу, вместо предполагаемых 3,7 проц. рост ВВП ожидается на 3,9 проц. Номинальный ВВП Украины вместо 4,5 блн гривен теперь составит всего 4 блн, а среднегодовой курс гривны снизится до 29,5 гривен за доллар, вместо прогнозируемых ранее 27 гривен. Инфляция вместо 5,5 проц., как прогнозировало правительство, достигнет к концу года 8,7 проц. Безработица вырастет до 9,4 проц. из прогнозируемых 8,1 проц., а средний заработок украинских рабочих уменьшится с 12,5 тыс. до 11 тыс. в месяц.
И хотя это невеселые данные, все равно с учетом реальной экономической ситуации, скорее всего, они сильно преувеличены. Вместо ожидаемого экономического роста Украину ждет возвращение в темные времена мощного уменьшения ВВП. Вот только теперь уже без подушки в виде засасывания людей зарубежными рынками труда.
Бизнес в западне
По оценке Европейской ассоциации бизнеса (EBA), объединяющей западных инвесторов, работающих в Украине, падение ВВП будет гораздо серьезнее. Эксперты EBA оценивают базовое снижение на 4 проц., а пессимистический вариант предполагает даже 9 проц. Это результат драконовских ограничений в бизнес-деятельности, введенных правительством в связи с пандемией коронавируса.
В то же время EBA призвала правительство применить «взвешенные и конструктивные меры», отметив, что в противном случае ему придется считаться с волной ликвидации рабочих мест, идущей в сотни тысяч. «Через несколько месяцев стоимость остановки экономики может иметь разрушительные последствия для всего населения, по оценке экспертов, даже хуже, чем сама пандемия, а на ее восстановление потребуется много лет», – комментирует EBA.
«Ограничения, введенные правительством, серьезно затруднили ведение бизнеса», – оценивает Торгово-промышленная палата Украины (ТППУ). Повседневность бизнеса – это прерванные поставки сырья, комплектующих и готовой продукции. Многие предприятия работают на половину возможностей. Часть сотрудников не может прибыть на работу из-за ограничений в общественном транспорте на количество пассажиров, которые могут перевозиться за один раз, и введения категории людей, имеющих право на проезд. Некоторые ушли в отпуск, боясь за свое здоровье.
«Если компании, которым просто запретили работать, смогут ссылаться на форс-мажор в случае невыполнения договоров, то в случае предприятий, которые формально могут работать, ситуация драматическая – они должны выполнять обязательства, но не имеют возможности», – отмечает ТППУ.
Проблемы с вывозом готовой продукции имеют украинские экспортеры – в этом препятствуют как затруднения на украинской границе, так и ограничения, вводимые отдельными странами. Также увеличилось, как сообщает ТППУ, число случаев невыполнения договоров иностранными партнерами. У большинства мелких предпринимателей есть резервы, позволяющие держать компанию в течение нескольких недель, средний и крупный бизнес соответственно больше – достаточно на два-три месяца.
Взгляд на ситуацию на микроэкономическом уровне дают результаты опроса, проведенного «Экономической правдой» в конце марта среди киевских предпринимателей. Катастрофы ожидают даже 80 проц. из них. Из-за введенного карантина 35 проц. владельцев бизнеса уже были вынуждены приостановить свою деятельность. Больше всего последствия ограничений, связанных с пандемией, ощущают представители малого бизнеса, в которых работает до пяти сотрудников – до 45 проц. из них предполагают приостановку деятельности в ближайшее время. Среди компаний, в которых работает от 100 до 500 человек, эта доля составляет 27 проц., а крупных предприятий с более чем 500 сотрудниками приостановку деятельности предполагает всего 14 проц.
24 проц. компаний отправили всех сотрудников в бесплатный отпуск, а еще 27 проц. таким образом обошлись с частью своего персонала. 12 проц. уже уволило несколько человек, 4 проц. расторгло все трудовые договоры. В категории компаний, трудоустраивающих более 100 человек, около 40 проц. фактически выставили часть сотрудников за дверь, отправив их в бесплатный отпуск, в категории микропредприятий таких компаний было целых 52 проц. Каждый четвертый предприниматель оценивает, что оборот компании снизится на 50-80 проц., по мнению 18 проц. снижение составит от 30 до 50 проц., а только 1 проц. рассчитывает на рост оборота.
Половина малого бизнеса в Киеве полностью прекратила свою работу, а еще 25 проц. потеряли основную часть оборотных средств. Особенно тяжело будет новым компаниям, которые только начали свою деятельность. «После окончания карантина значительное количество малых предприятий, скорее всего, не смогут возобновить свою деятельность», – констатируют авторы исследования.
Работы все меньше
По мнению бывшего министра экономики Тимофея Милованова, работу могут потерять от 170 тыс. до 500 тыс. украинских работников. И, как он отмечает, это осторожные оценки. За отправную точку Милованов принял данные из Китая, где за месяц безработица с уровня 1 проц. подскочила до 6,2 проц. Экстраполяция на украинские условия дает 170 тыс. рабочих мест на каждый процент безработицы. Как отмечается, китайские данные касаются официальной занятости, а в украинских условиях около 20 проц., т.е. 3,4 млн человек работают нелегально, из чего ок. 700 тыс. в наиболее чувствительных к кризису, вызванному пандемией, сферах: торговля, гастрономия, гостиничный бизнес и транспорт. «В результате работу могут потерять от четверти до половины занятых в теневой зоне», – оценивает Милованов.
По данным Торгово-промышленной палаты Украины, с начала карантина работу потеряли уже от 500 до 700 тыс. человек. Из 3,5 млн человек, занятых перед пандемией в теневой зоне, миллион – это работники секторов, наиболее чувствительных к введенным ограничениям, 2,9 млн работают в них легально. Вместе это составляет почти 4 млн человек, стоящих в очереди на увольнение. По мнению главы ТППУ Геннадия Чижикова, правительству следует ввести план спасения, целью которого было бы сохранение уже существующих рабочих мест, потому что, как он отмечает, сохранение существующего рабочего места в пять раз дешевле, чем создание нового.
Все это на фоне гигантской волны возвращений над Днепр украинских эмигрантов, которые из-за за пандемии потеряли работу за рубежом – приблизительные данные говорят о 1,7 млн таких людей. Скорее всего, они присоединятся к ряду безработных, поскольку прогнозируемое замедление мировой экономики приведет к снижению интереса иностранных работодателей к рабочей силе из Украины.
Помощи раз два и обчелся
На данный момент помощь со стороны государства, по сравнению с планами, вводимыми в мире, очень мала. Правда, парламент в срочном порядке принял законопроект, призванный смягчить неблагоприятные последствия пандемии для экономики, но реальные потребности в разы больше. Предприниматели были на два месяца освобождены от налога на недвижимость. Клиенты банков могут приостановить погашение кредитов без договорных штрафов и сборов за пролонгацию. Индивидуальные предприниматели, фермеры и компании, которые не имеют дохода, освобождены от взносов на социальное страхование. До конца мая не будут начисляться штрафы за нарушение налогового законодательства и установленные законом проценты за несвоевременную уплату налогов.
Введен мораторий на проверки бизнеса. Были продлены сроки подачи налоговых деклараций и уплаты налоговых пошлин за 2019 год. Граждане освобождены от процентов за просрочку в оплате коммунальных платежей. Однако, как заявляют украинские комментаторы, освобождение от налога на недвижимость – это не столько помощь для малого бизнеса, который чаще всего его и так не должен его платить, что реверанс в сторону основных плательщиков – крупных концернов. Кроме того, это удар по финансам органов самоуправления, которые являются бенефициарами этого налога и теперь останутся с дырявыми бюджетами.
Между тем, по мнению украинского центрального банка НБУ, Украина может на ситуации, связанной с коронавирусной пандемией, выиграть. «Что касается платежного баланса и прежде всего экспортно-импортных операций, то, скорее всего, влияние будет нейтральным или даже положительным», – оценивает заместитель главы НБУ Олег Чурий. Он подчеркивает, что падают цены на топливо, импортируемое Украиной (нефть – это 30 проц. от всего импорта), и в то же время цены на сельхозпродукцию, составляющую львиную долю экспорта, в принципе не меняются.
Михал Козак, экономический журналист, корреспондент Obserwator Finansowy в Украине.
