У Вас есть новость? Расскажите нам об этом!

По итогам первого пилотного грузового автопробега, который в октябре протестировал торговый маршрут из Узбекистана в Китай транзитом через Кыргызстан, Азамат Сулайманов, председатель Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики, анализирует текущее состояние национальной торговли Кыргызстана и предстоящее внедрение системы МДП в Китае.

Обзор транспортной отрасли Кыргызстана

Транспортное сообщение в Кыргызстане сильно ограничено из-за высокогорного рельефа местности. Дороги петляют по крутым долинам и горным перевалам на высоте 3 000 и более метров, подвержены частым оползням и снежным лавинам. Поездки в зимнее время в большинство отдаленных и высокогорных районов страны практически невозможны.

При поддержке банков развития и китайских инвестиций в Кыргызстане реализуются проекты по строительству и реконструкции автомобильных и железных дорог.

Основными международными автотранспортными (транзитными) коридорами в направлении Китая являются Бишкек-Нарын-Торугарт-Кашгар и Ош-Сары-Таш-Иркештам-Кашгар.

Еще одна важная автомагистраль – Бишкек-Жалалабад-Ош, известная также как дорога «Север-Юг». Она является приоритетом для Кыргызстана, так как способна улучшить транспортное сообщение между двумя основными регионами – Бишкеком и Ошем, и стать частью более протяженного транзитного коридора из Таджикистана в Россию через Кыргызстан и Казахстан.

Foto: IRU

Foto: IRU

Знаменательным событием стал первый пилотный грузовой автопробег из Узбекистана в Китай через Кыргызстан, организованный недавно министерствами транспорта трех стран при поддержке IRU.

Автопробег стартовал 30 октября 2017 г. по маршруту Ташкент-Андижан-Ош-Иркештам и прибыл в Кашгар, преодолев около 950 км, включая 260 км по территории Кыргызстана (отрезок Ош-Иркештам). Автопробег продемонстрировал потенциальную экономию около 20% расходов на перевозку по сравнению с гораздо более длинным железнодорожным маршрутом.

Расскажите о функционировании системы МДП в Кыргызстане

Система МДП применяется на всей территории Кыргызстана. Страна присоединилась к Конвенции МДП в 1997 году. В настоящее время это одна из наиболее эффективных конвенций в сфере международных перевозок и в то же время единственная глобальная система таможенного транзита.

В Кыргызстане более 90% грузоперевозок осуществляется автомобильным транспортом

Международные грузоперевозки связывают нас с глобальными рынками, служат основой для сохранения внешнеторговых связей и способствуют интеграции страны в мировую экономику.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что Кыргызстан не имеет выхода к морю, Конвенция МДП играет важную роль в развитии транзитного потенциала страны в системе международной логистики.

Конвенция МДП играет важную роль в развитии транзитного потенциала страны в системе международной логистики.

Основываясь на взаимном желании развивать и расширять сотрудничество в области международных автомобильных перевозок, в 2014 году был подписан Меморандум о взаимопонимании между Правительством Кыргызской Республики и IRU о развитии грузовых автотранспортных перевозок между Азией и Европой и между основными мировыми рынками через территорию Кыргызской Республики. Выполнение меморандума также направлено на совершенствование нормативной правовой базы в сфере международных автомобильных перевозок и транзита, развитие дорожной инфраструктуры и международных логистических центров, повышение безопасности дорожного движения на международных магистралях.

Вы пользуетесь цифровыми возможностями системы МДП?

Мы предприняли практические шаги по развитию системы МДП в Кыргызстане. 10 октября 2012 года был подписан Меморандум о взаимопонимании между Государственной таможенной службой, Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков Кыргызской Республики и IRU для взаимодействия по вопросам внедрения ИТ-инструментов МДП – SafeTIR (передача данных о завершении перевозки) и TIR-EPD (предварительное электронное информирование).

Приложения SafeTIR и TIR-EPD были успешно внедрены в Единую автоматизированную информационную систему Государственной таможенной службы соответственно в 2013 и 2014 годах.

Благодаря этим электронным инструментам повысилась безопасность и надежность перевозок по процедуре МДП.

С внедрением этих электронных инструментов МДП улучшилось качество таможенного администрирования и сократилось время таможенного оформления грузов и транспортных средств на границе, а также повысилась безопасность и надежность перевозок по процедуре МДП.

Автоматизированные системы таможенных органов могли заранее произвести оценку потенциальных рисков на основе предварительной информации. После вступления Кыргызской Республики в Евразийский экономический союз потребовалась определенная модернизация Единой автоматизированной информационной системы, которая привела к временной остановке в работе приложений SafeTIR и TIR-EPD.

После того, как были проведены необходимые работы по восстановлению функционирования приложения SafeTIR, в декабре 2016 года Государственная таможенная служба успешно перезапустила все соответствующие модули приложения SafeTIR в реальном времени. В наших ближайших планах – обновление приложения TIR-EPD и дальнейшая работа по цифровизации системы МДП.

Что Вы могли бы рассказать о действующих соглашениях в области внешней торговли?

Основой сотрудничества между таможенными службами Кыргызстана и Китая служит Соглашение 1994 года и Меморандум о взаимопонимании 2004 года об обмене статистикой внешней торговли. Кроме того, имеется Соглашение 2003 года между Кыргызстаном, Пакистаном и Китаем о транзитных перевозках.

На каких участках границы наблюдается максимальная активность?

Протяженность кыргызско-китайской границы 1 084,25 км. В соответствии с резолюцией 2007 года определен согласованный перечень пунктов пропуска, в который вошли Торугарт и Иркештам. Торугарт расположен в Ат-Башинском районе Нарынской области, приблизительно в 500 км от Бишкека по дороге в сторону Кашгара, которая связывает Кыргызстан и Китай. Иркештам находится в Алайском районе Ошской области, в 4 км восточнее села Нур.

После того как груз пересекает таможенную границу, импорт доставляется перевозчиком в пункт назначения и предъявляется таможенному органу для оформления. В течение этого времени не допускается нарушение состояния груза или целостности упаковки, замена, снятие, уничтожение или повреждение печатей, штампов и иных средств идентификации. Перевозчик, таможенный представитель или другое заинтересованное лицо вправе предоставить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их непосредственного прибытия на таможенную территорию Таможенного союза. В Кыргызстане подача перевозчиком предварительной информации является обязательной.

Сколько составляет среднее время ожидания на границе?

Согласно резолюции 2007 года о согласованных пунктах пропуска предусмотрено, что максимальное время пограничного и таможенного контроля в отношении импортных/экспортных грузов и транспортных средств, следующих в/из Кыргызской Республики, не должно превышать одного часа. В ближайшее время будет проведено исследование времени выпуска товаров.

С использованием методологии Всемирной таможенной организации будет определено время, которое затрачивается компетентными органами на выполнение контрольных функций на границе с тем, чтобы скорректировать и усовершенствовать существующие процедуры.

Расскажите о взаимной торговле между Кыргызстаном и Китаем.

В 2016 году объем торговли между Кыргызской Республикой и Китайской Народной Республикой составил 1 млрд 563,9 млн долларов США, что составляет 44,4 % от общего товарооборота Кыргызстана в 2016 году. На долю импорта пришлось 1 млрд 473,8 млн долларов США (рост на 41,7 % по сравнению с 2015 годом), экспорта – 80,1 млн долларов США (рост в 2,2 раза по сравнению с 2015 годом).

Только за 2016 год пункт пропуска Торугарт на кыргызско-китайской границе пересекли 15 231 грузовых автотранспортных средств, объем перевозок составил 295 800 тонн. В том же году за товары, доставленные из Китая через пункты пропуска Торугарт и Иркештам, получены таможенные платежи в размере 20 млрд 187,7 млн кыргызских сомов.

Таким образом, Китай играет важную роль в торговом обороте Кыргызстана…

…мы надеемся, что присоединение Китая к Конвенции МДП откроет новые возможности для того,

…чтобы повысить эффективность грузовых перевозок, стимулируя тем самым региональное развитие и обеспечивая рост внешней торговли и экономики в целом.

комментарии

comments0 комментариев
thumbnail
Чтобы настроить уведомления о комментариях, перейдите в свой аккаунт