Белорусское правительство приняло Постановление № 940 «О функционировании механизма электронных накладных», определяющие механизм использования электронных накладных, т.е. товарно-транспортных и товарных накладных в виде электронных документов, создаваемых грузоотправителем при отгрузке товаров в адрес организации, местом нахождения которой не является Беларусь, а также иностранного гражданина и лица без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную деятельность.
В целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 31 октября 2019 г. № 411 «О налогообложении» Советом Министров Республики Беларусь 30 декабря 2019 г. принято Постановление № 940 «О функционировании механизма электронных накладных», согласно которому определяются механизмы использования электронных накладных.
Такие сообщения будут составляться по форме ТТН-1, и их использование позволит субъектам хозяйствования подготовиться к переходу к механизму прослеживаемости товаров, предусмотренного Соглашением о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС от 29 мая 2019 года.
Международная товарно-транспортной накладная CMR в виде электронного документа – e-CMR
В связи с присоединением Республики Беларусь к Дополнительному протоколу к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), касающемуся электронной накладной, Постановлением № 940 предусматривается расширение сферы возможного применения электронного документооборота, включение в данный механизм автомобильного перевозчика и закладывается основа для использования международной товарно-транспортной накладной «CMR» в виде электронного документа (e-CMR).
Установлено, что автомобильный перевозчик может выступать участником электронного документооборота, если между ним, грузоотправителем и грузополучателем достигнуто соглашение об участии в электронном документообороте. При использовании e-CMR участниками электронного документооборота признаются грузоотправитель, грузополучатель, автомобильный перевозчик и EDI-провайдер.
Для возможности использования механизма электронных накладных у субъекта хозяйствования должны быть установлены соответствующие программные, технические средства и наличие электронной цифровой подписи (ЭЦП). Электронный документооборот, т.е. создание, передача и получение электронных документов, осуществляется через систему электронного обмена данными (Electronic Data Interchange – EDI).
Транспортные и иные документы, в том числе e-CMR, считаются созданными и приобретают юридическую силу, если:
– они подписаны ЭЦП ответственных лиц участников электронного документооборота, выработанной в соответствии с национальным законодательством государства – члена Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС);
– они переданы из Республики Беларусь и (или) получены в Республике Беларусь через EDI-провайдеров;
– установлено доверие к ЭЦП, а также транспортному и иному документу национальным оператором доверенной третьей стороны по признанию подлинности электронных документов при межгосударственном электронном взаимодействии в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Перечень сведений и реквизитов, обязательных для отражения в ТТН и ТН в виде электронных документов, устанавливается Министерством финансов, а в е-CMR – Министерством транспорта и коммуникаций.
Информация об электронных документах предоставляется налоговым и таможенным органам посредством удаленного доступа к информационной системе электронного документооборота.
Постановлением № 940 также определены:
– порядок идентификации участников электронного документооборота;
– механизмы подтверждения полномочий ответственных лиц участников электронного документооборота на подписание электронных документов;
– требования, предъявляемые к EDI-провайдеру;
– порядок соблюдения EDI-провайдерами конфиденциальности при работе с информационной системой электронного документооборота.
Операторы электронных документов
Национальным оператором доверенной третьей (ДТС) по признанию подлинности электронных документов при межгосударственном электронном взаимодействии Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011 г. № 515» О некоторых вопросах развития информационного общества в Республике Беларусь» признано РУП «Национальный центр электронных услуг».
EDI (Electronic Data Interchange)
EDI (Electronic Data Interchange) – серия стандартов и конвенций по передаче структурированной цифровой информации между организациями, основанная на определенных регламентах и форматах передаваемых сообщений.
Платформа EDI стандартизирована, гарантирует доставку документа, позволяет использовать ЭЦП и имеет ряд других преимуществ, например, повышение скорости всего процесса оформления, обработки и прохождения полного комплекта документов по поставке товара (полностью автоматизированный процесс), снижение числа ошибок за счет исключения человеческого фактора и др.
По состоянию на 8 января 2020 г. аттестат оператора электронного документооборота выдан пяти юридическим лицам Республики Беларусь:
– ООО „Современные технологии торговли”;
– ООО „Электронные документы и накладные”;
– ООО „Информационные производственные архитектуры”;
– РУП „Издательство „Белбланкавыд”;
– РУП „Производственное объединение „Белоруснефть”.
Основные положения Постановления № 940 вступили в силу с 5 января 2020 г.
Ист. bamap.org