Независимо от того, скольких диаграммных дисков будет не хватать во время проверки, водителям грузовиков грозит только один штраф – следует из решения Суда Европейского союза. Это результат истории двух водителей из Италии, которые не смогли предъявить документы с тахографов за несколько дней. Тогда они получили ряд наказаний.
Согласно решению суда, которое было объявлено в среду, «водители грузовых автомобилей (…), которые во время проверки не представили диаграммных дисков тахографа за день проверки и 28 предыдущих дней, подлежат одному наказанию независимо от количества недостающих диаграммных дисков», – говорится в сообщении Суда.
В 2013 г. два водителя были задержаны в Италии для досмотра. Они не смогли представить диаграммные диски за текущий день и за несколько дней до проверки. Поэтому за каждый недостаток они получили отдельное наказание.
Водители пожаловались в итальянский кассационный суд, который, в свою очередь, обратился по этому делу именно в Суд Европейского союза. Итальянские судьи хотели знать, как интерпретировать закон – считать ли недостатки нескольких диаграммных дисков отдельными нарушениями, за которые грозят отдельные штрафы, или же как единые, за которые должен быть наложен один штраф.
Суд отметил, что целью указанных законов является, с одной стороны, «улучшение условий работы водителей грузовых автомобилей и автобусов, а также безопасности на дорогах в целом», а с другой – создание единых правил, касающихся времени вождения, периодов отдыха водителей и их контроля. По мнению Суда Европейского союза, каждое государство должно обеспечить соблюдение этих законов на своей территории путем применения системы штрафов за каждое их нарушение.
Суд подчеркнул, что союзное законодательство устанавливает единую обязанность, охватывающую весь период 29 дней. Таким образом, нарушение обязанности представляет собой единообразное и единовременное нарушение, заключающееся в невозможности предъявления конкретным водителем во время проверки всех или части этих 29 диаграмм. Это нарушение может привести только к одному наказанию.
Необходим отпугивающий эффект
Однако это не означает, что независимо от количества недостатков в документации рабочего времени водителям грозит один и тот же штраф. Даже наоборот. Как отметили судьи, «такое нарушение тем серьезнее, чем выше число диаграммных дисков, которые не могут быть представлены водителем».
А это означает, что государства обязаны устанавливать достаточно высокие штрафы, пропорциональные серьезности нарушения, чтобы оказать реальный отпугивающий эффект. Кроме того, эти штрафы должны быть достаточно гибкими относительно тяжести нарушения.
Сотрудничество: Дорота Земковска
Фот. Trans.INFO