В этом году тирольцы ужесточили запрет на движение грузовиков в ночное время, который с начала января распространяется на все дизельные грузовики. Согласно тирольскому постановлению, транзитом разрешено передвигаться только грузовикам на LPG, а также грузовикам на водород и электромобилям, которые еще не доступны на рынке. Однако на маршрутах, начинающихся или заканчивающихся в Тироле, ситуация совершенно иная – здесь все грузовики класса Евро-6, в том числе и первого поколения, могут ездить без ограничений.
Ограничение движения распространяется исключительно на транзитное движение, и непонятно, каким образом полный запрет на движение в ночное время может помочь в достижении цели в виде чистоты воздуха. Из-за отсутствия надежной альтернативы грузовые перевозки осуществляются только в дневное время, что приводит к увеличению трафика, обычно более медленному и с пробками.
«Это не улучшает качество воздуха в Тироле, а как раз наоборот. Более того, специальное исключение для тирольцев намеренно дискриминирует немецких и итальянских предпринимателей» – подчеркнул проф. Питер Хипольд во время конференции транспортных ассоциаций Unioncamere и Uniontrasporti в Риме, в ходе которой была представлена юридическая экспертиза.
«На едином внутреннем рынке не может быть так, чтобы один регион, без консультации со своими соседями, в такой степени ограничивал свободное передвижение товаров – одну из основных свобод ЕС. Европейская комиссия должна действовать и в конечном итоге обеспечить соблюдение существующего законодательства ЕС – в том числе, при необходимости, в рамках производства против Австрии из-за нарушения ей обязанностей страны-члена ЕС» – прокомментировал Маркус Фербер, депутат Европарламента от Германии, присутствовавший на конференции.
«Следует выяснить, в какой степени неограниченное исключение для перевозок в Тироль и из Тироля оправдано законодательством ЕС. Кроме того, Австрия должна доказать, какие меры были предприняты для предотвращения обхода и злоупотребления исключением тирольскими перевозчиками» – сказал Фербер.
Немецкий евродепутат также призвал Еврокомиссию принять меры и начать разбирательство по делу о нарушении обязанностей страны-члена ЕС.
«Безразличие к тирольским нарушениям подрывает доверие к Комиссии, которая любит притворяться блюстителем закона и порядка. Германия и Италия постоянно требуют общих решений, но Тироль придерживается своих односторонних запретов и продолжает их ужесточать» – критикует Брюссель за бездействие Маркус Фербер.
Дискриминация за дискриминацию?
Паоло Угге, глава итальянской транспортной организации Conftrasporto-Confcommercio, во время конференции также не жалел резких слов критики в адрес тирольцев.
«Давайте не впускать тирольских водителей грузовиков в Италию без Greenpass» – предложил он.
Greenpass – это сертификат, который с 15 октября является обязательным для сотрудников транспортно-логистической отрасли, в том числе водителей. Пока неясно, будут ли они обязательными для дальнобойщиков из-за границы. По мнению Угге, действия Австрии являются «произвольными и незаконными» и затрагивают не только сектор автомобильного транспорта, но и всю экономическую систему Италии.
«Мы должны быстро прийти к решительной совместной инициативе, которая в конечном итоге станет поворотным моментом в этой истории. Мы должны ответить Австрии (…). Например, мы можем начать блокировать австрийских водителей, не имеющих сертификата Greenpass» – сказал Угге.
Медлительность Европейской комиссии
По словам главы Conftrasporto-Confcommercio, итальянское правительство должно быть заинтересовано в поддержке транспортной отрасли.
«Если оно этого не сделает, мы возьмем инициативу на себя и поедем в Брюссель» – заявил Угге.
Однако могут пройти годы, прежде чем Европейская комиссия решит проблему в Тироле.
«Запрет на вождение в ночное время в Тироле, является явным нарушением законодательства ЕС, даже более явным, чем то, что уже доказано в случае секторального запрета» – сказал Антонио Паолетти, вице-президент итальянской транспортной организации Unioncamere.
Европейская комиссия была призвана принять окончательные меры и инициировать разбирательство в сфере нарушения обязательств страны-члена ЕС.
«Германия и Италия постоянно спрашивают об общих решениях, а Тиролю в течение многих лет разрешалось в одностороннем порядке вводить ряд все более строгих запретов» – подчеркнул Паолетти.
В прошлом Суд Европейского Союза признал тирольские секторальные запреты неприемлемыми, но сделал это почти через 4 года после их введения.
По словам Паолетти, итальянские и немецкие компании должны требовать компенсации за все эти годы незаконных ограничений на их транспорт – добавил Паолетти.