Напомним, каботажные перевозки в странах Европейского союза регулируются регламентом 1072/2009. Его цель – наложить на перевозчиков из ЕС ограничения по каботажу. Скандинавские страны уже давно борются с проблемой каботажа, который значительно ослабляет их отечественный рынок транспортных и экспедиционных услуг, в связи с чем местные власти ввели закон, устанавливающий правила ответственности иностранных перевозчиков за нарушение правил выполнения каботажа.
На практике мало что изменилось. Идея с арендой грузовиков с местными номерами, чтобы незаметно осуществлять каботажные операции, уже используется в Дании и Швеции, а недавно такая практика была обнаружена также в Нидерландах. Дело в том, что транспортные средства с местными номерами ограничивают шансы проведения проверок, в ходе которых проверяются документы и выявляются случаи незаконного каботажа.
В том, что следует проверять также «свои» транспортные средства, убедились голландские инспекторы ILT, которые проверяли грузовик в городе Бодегравен. Выяснилось, что автомобиль выполнял одиннадцатый маршрут подряд на внутренних перевозках, а пользователем состава оказалась иностранная компания с иностранной транспортной лицензией. Инспекторы признали восемь трасс из одиннадцати незаконными. Дальнейшая работа большегруза была немедленно запрещена, а иностранного перевозчика ждет административное разбирательство.
Аренда грузовиков для каботажа в Скандинавии
Явление аренды грузовиков с местными регистрационными номерами появилось впервые – конечно, если речь идет об общественных источниках – в прошлом году в Дании. В середине августа 2020 г. полиция задержала грузовик с датскими номерами. Официальным владельцем автомобиля была компания из Дании, но, несмотря на это, автомобиль «работал» в транспортной компании из Словении, которая арендовала его, подписав долгосрочный договор.
Интересно, что компания отправила грузовик на постоянную национальную трассу между Орхусом и Кеге. До проверки водителю удалось совершить 21 незаконную каботажную перевозку. Словенская компания получила штраф в размере 210 тыс. крон (более 25 тыс. евро).
Подобные истории стали появляться также в Швеции. Первый такой официально зарегистрированный случай был обнаружен в начале этого года. Шведская полиция провела в городе Кальмар на юго-востоке плановую проверку автомобиля отечественного перевозчика. Тягач был зарегистрирован в Швеции.
На самом деле, однако, он был предметом долгосрочной аренды, работая на перевозчика из-за рубежа. На него также была выдана выписка из иностранной лицензии, дающей право на перевозку на территории Европейского союза. Как выяснилось, грузовик регулярно выполнял в Швеции каботаж, давно превышая допустимые пределы.
Кто совершает нарушения каботажного транспорта?
Незаконный каботаж в скандинавских странах – вопреки распространенному мнению – совершают все. Несколько лет назад в Швеции был громкий случай норвежского перевозчика, который является членом Норвежской ассоциации NFL, активно участвующей в борьбе с незаконным каботажем. Как выяснилось, предприниматель сам нарушил закон.
Дело стало известным после остановки в регионе Меларен состава для проверки. Оба транспортные средства имели норвежские номерные знаки, хотя за рулем сидел гражданин Швеции. Как выяснилось, состав находился в Швеции уже третий день и въехал в страну без международного груза. Между тем транспортные документы указывали на выполнение уже второй внутренней перевозки. Перевозчик был оштрафован на 40 тыс. шведских крон (4 тыс. евро).
Это и так мало по сравнению с немецким перевозчиком, который был оштрафован в Дании штрафом в размере 561 тыс. датских корон, т. е. более 75 тыс. евро за многочисленные нарушения в дорожном транспорте, в частности, за осуществление 30 незаконных каботажных операций. Немецкая компания не была единственной, кого поймали датчане во время проверок. В незаконном каботаже был также обвинен датский предприниматель, который должен был заплатить почти 285 тыс. датских корон, т. е. более 38 тыс. евро.
В свою очередь другого немецкого перевозчика датчане оштрафовали в середине прошлого года рекордным штрафом целых 135 тыс. евро. Полиция центральной и западной Зеландии в ходе расследования выявила регулярные нарушения правил каботажа. Как выяснилось, грузовики иностранной компании выполнили целых 150 каботажных операций, многие из которых выполнялись в блоках по четыре и более.
Стоит помнить, что с января иностранные компании, желающие работать в Дании, должны заранее сообщать о каждой транспортной услуге в Датское управление по хозяйственной деятельности посредством системы для заграничного транспорта.