Законопроект предлагает ввести ряд административных и формальных решений, которые помогут в трудоустройстве украинских водителей.
Начало войны стало большим ударом для польского транспортного сектора, особенно для перевозчиков с востока Польши, специализирующихся на обслуживании заказов в Украину, Беларусь и Россию. Например – оценивается, что трафик на границе между Европейским союзом и Беларусью в первую неделю войны упал на 50 проц.
„Некоторые перевозчики начали серьезно рассматривать возможность приостановки деятельности и снятия грузовиков с учета. Я не знаю точных масштабов, но подтверждаю, что такие действия уже предпринимаются”, – сказал в интервью для Trans.INFO Славомир Костян, директор Польской ассоциации международных перевозчиков и представитель Люблинского региона в Ассоциации международных автоперевозчиков в Польше.
Перевозчики сильно страдают от нехватки рабочей силы после того, как их украинские сотрудники во многих случаях решили вернуться в страну в первые дни нападения России на их родину. По оценкам, до 24 февраля около 110 тыс. водителей из Украины и около 30 тыс. белорусов работали в польских транспортных компаниях, осуществляющих международные перевозки.
„Сотрудники из этих двух стран составляли даже 50-70 проц. водителей во многих компаниях в восточной Польше”, – говорит Костян.
Между тем, по словам Мацея Вроньского, президента ассоциации работодателей „Транспорт и логистика Польши” (TLP), в первые дни войны 20-30 проц. водителей из Украины, работающих в Польше, могли вернуться в свою страну.
В контексте этих цифр неудивительно, что отрасль с интересом наблюдает за работами над законопроектом, предлагающим сокращение административных формальностей для лиц из Украины, работающих или намеревающихся работать в Польше в качестве водителей.
Проще ситуация с водительскими удостоверениями
Согласно упомянутому проекту, все водительские удостоверения, срок действия которых истек или истечет после 24 февраля 2022 года, сохранят свою силу до 31 декабря 2022 г. По просьбе предпринимателя удостоверения со сроком действия до конца декабря этого года для граждан Украины будут выдаваться Главным инспектором автомобильного транспорта. Упрощенная заявка будет включать только:
- обозначение предпринимателя и его местонахождения с указанием адреса,
- определение номера водительского удостоверения,
- заявление предпринимателя о том, что условия, на которых были выданы документы, срок действия которых истек с 24 февраля этого года, не изменились.
„Предложенное решение должно быть оценено положительно. Это отвечает просьбам „Транспорта и логистики Польши” и других организаций ускорить выдачу таких документов работающим водителям”, – комментирует TLP.
Важно, что эти документы будут признаваться контрольными службами государств-членов ЕС, что особенно важно в контексте международных перевозок.
Меньше хлопот с водительскими правами
Еще одно предложение, включенное в законопроект и касающееся украинских работников – отказ от обязанности обмена водительских прав, выданных в Украине, на польские права по истечении 6 месяцев со дня получения постоянного или временного вида на жительство.
Это облегчит украинцам свободное передвижение по стране и позволит тем, кто по разным причинам не может обменять водительское удостоверение на соответствующий польский документ, получить карту квалификации водителя. Предлагаемое положение призвано обеспечить признание документов и возможность работы в качестве профессионального водителя.
Более того, украинские водительские права, срок действия которых истек, также будут признаны действительными.
Отрасль также положительно относится к этому предложению.
„TLP приветствует решение по водительским правам, поскольку оно решает проблемы украинских водителей, связанные с правом управлять транспортными средствами”, – говорится в заявлении организации.
21 марта 2022 года проект был внесен в Сейм, а вчера он поступил в Комитет по морскому хозяйству и внутреннему судоходству и Комитет по инфраструктуре. После принятия комитетами он поступит на заседание Сейма, а затем в Сенат.
Украинские водители застрянут в Польше?
Анализируя рассматриваемый закон, отрасль также обращает внимание на ряд других проблем, связанных с организацией правовой базы для трудоустройства украинских работников.
TLP отмечает, что нерешенной остается проблема слишком длительного периода ожидания выдачи водительского удостоверения для новых иностранных работников, нанимаемых для восполнения дефицита кадров.
Более того, может оказаться, что, несмотря на изменения в законоположениях, облегчающих трудоустройство водителей из Украины, последние… не смогут пересекать границы Польши с другими странами Сообщества.
Оказывается, документы, дающие украинцам право на пребывание в Польше (срок действия которых был продлен специальным законом до 31 декабря этого года), не позволяют им свободно перемещаться по территории ЕС.
При осуществлении международных перевозок украинским водителям необходимо подтверждение законности их пребывания на территории Сообщества, то есть, например, действующая карточка постоянного пребывания или виза.
„Хотя депутаты поддержали предложение TLP размещать в паспортах водителей визовые наклейки, подтверждающие факт продления национальной визы, приняв соответствующую поправку, но забыли указать, что это должен сделать воевода”, – отмечает TLP.
В результате водителям, осуществляющим международные перевозки, приходится подавать заявление на получение новой карты пребывания или наклейки в проездной документ.
И это еще не все. Отрасль может ожидать дальнейших проблем с доступностью работников. Петр Микель, директор транспортного отдела Ассоциации международных автоперевозчиков (ZMPD), отмечает, что в ближайшее время можно ожидать оттока белорусов из Польши, так как в последнее время их стали вызывать в страну на обязательные военные учения. Более того, существует опасность, что если Беларусь будет открыто вовлечена в войну в Украине, многие из них не смогут продлить свои визы в Польше.