Преобладание России отражено не только в высокой доле в белорусской торговле, но и в большой российской добавленной стоимости в экспорте Беларуси в другие страны. Значимость рынка ЕС, напротив, невелика.
Двусторонние отношения между Беларусью и Россией высоко институционализированы. Уже в 1995 г. была создана зона свободной торговли между двумя странами, а в 2000 г. было создано Союзное государство Российской Федерации и Республики Беларусь. Большое значение для взаимного обмена имеет членство Беларуси в Евразийском экономическом союзе, который с 2010 года также является таможенным союзом. Беларусь заключила соглашения о свободной торговле с большинством стран бывшего СССР. В качестве государства-члена ЕАЭС является также стороной соглашений о свободной торговле с Вьетнамом и Ираном.
Преобладание России
Географическая структура торговых связей Беларуси отражает приоритеты экономической политики государства. Большую часть периода независимости ее целью оставалось сохранение модели социалистической экономики. Это было возможно благодаря углубляющейся экономической и политической реинтеграции с Россией, которая обеспечивала, в частности, доступ к более дешевому сырью большого соседа, более простой экспорт на большой российский рынок и льготные кредиты из российских банков.
В то время как почти во всех странах бывшего СССР произошла большая или меньшая переориентация географической структуры торговли, для Беларуси по-прежнему самое большое значение имеют отношения с Россией. Согласно данным, опубликованным Белорусским статистическим комитетом, в 2019 г. на Россию приходилось 42 проц. белорусского экспорта и 56 проц. импорта. Относительно большую долю, особенно в экспорте, имеют также остальные страны, входящие до 1991 г. в состав СССР. В настоящее время на них приходится 17 проц. экспорта и 5 проц. импорта (без стран Балтии).
Беларусь уже почти тридцать лет входит в число важнейших торговых партнеров России. В 2019 году она стала четвертым по значимости поставщиком товаров в Россию (после Китая, Германии и США). На эту страну приходилось 5,3 проц. российского импорта. Значение Беларуси в российском импорте неуклонно росло в течение уходящего десятилетия, особенно после конфликта с Украиной. Беларусь в настоящее время является важнейшим торговым партнером России среди стран бывшего СССР.
Беларусь – самый важный поставщик продуктов питания в Россию
Наибольшее значение в экспорте в Россию имеют продукция автомобильной промышленности (грузовые автомобили, тягачи и автозапчасти), а также продукты питания. Сельскохозяйственная продукция в настоящее время составляет 1/3 от общей стоимости белорусского экспорта в Россию. Особенно большое значение имеют молочные продукты (сыры, масло и молоко) и мясо. Более 80 проц. белорусского экспорта сельхозпродукции идет на российский рынок. На Беларусь приходится 14 проц. российского импорта сельхозпродукции (а в случае молочной продукции – эта доля достигает 70 проц.).
В связи с тем, что экспорт продовольствия сильно сконцентрирован на российском рынке, Москва несколько раз использовала запрет на ввоз молочной продукции из Беларуси с целью оказать давление на власти в Минске. В то время как в импорте из России наиболее важной группой товаров является топливо, которое составляет около 50 проц. от стоимости импорта, из чего более 30 проц. приходится на нефть. Это также важный элемент с сильным политическим значением в отношениях между двумя странами.
Слабые связи с рынком ЕС
Высокий уровень интеграции с Россией и остальными странами бывшего СССР и практическое отсутствие договорных форм сотрудничества с ЕС делают участие Евросоюза в торговле Беларуси незначительным. В 2019 году на страны Евросоюза (без Великобритании) приходилось 18,5 проц. белорусского экспорта и 17,9 проц. импорта. То есть доля ЕС во внешней торговле Беларуси является одной из самых низких среди стран бывшего СССР. Меньшее значение товарообмен с Евросоюзом имеет только для четырех стран Центральной Азии (Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана). В то же время это также самая низкая доля ЕС в торговле среди всех европейских экономик.
Стоимость экспорта в страны Евросоюза более чем в два раза меньше, чем в Россию. Это несоответствие в значительной степени объясняется очень низким статусом двусторонних отношений. В середине 2007 года ЕС отозвал свои торговые преференции для Беларуси в рамках общей системы преференций (Generalized System Of Preferences – GSP) в ответ на нарушение Беларусью основных прав человека в общественной жизни.
Таким образом, правда, ЕС не ввел санкции на импорт из Беларуси, но осуществляется на условиях Режима наибольшего благоприятствования в торговле. Это означает, что доступ белорусских товаров на европейский рынок сложнее, чем из большинства стран мира. Из-за отсутствия приверженности Беларуси демократии, политическим и гражданским правам, ЕС также не ратифицировал двустороннее соглашение о партнерстве и сотрудничестве, заключенное с Беларусью еще в 1995 году. В связи с этим двусторонние торгово-экономические отношения регулирует соглашение о торговле и сотрудничестве, заключенное Европейским сообществом с Советским Союзом в 1989 г. и впоследствии утвержденное Беларусью.
В 2019 г. на страны Евросоюза (без Великобритании) приходилось 18,5 проц. белорусского экспорта и 17,9 проц. Импорта – это самая низкая доля ЕС в торговле среди всех европейских экономик.
Вышеописанная ситуация приводит к тому, что Беларусь играет очень скромную роль в торговле ЕС. В 2019 г. на нее приходилось всего 0,3 проц. экспорта ЕС и 0,2 проц. импорта. По стоимости Беларусь была 37-ым получателем поступающих из ЕС товаров среди третьих стран и только 49-ым поставщиком товаров в Европейский союз.
По данным Евростата, среди стран ЕС наибольшее значение для Беларуси имеет товарооборот с Польшей. В 2019 г. на Польшу приходилось 25 проц. ЕС экспорта в эту страну и 28 проц. импорта. Большая часть оборота с Беларусью приходится также на Германию и на Литву. В свою очередь, наибольшее относительное значение оборот с Беларусью имеет именно для Литвы. В 2019 г. на эту страну приходилось 3,9 проц. экспорта Литвы (что поставило Беларусь на седьмое место по стоимости в литовском экспорте) и 2,5 проц. импорта. Меньшее значение имеет Беларусь в торговле со вторым соседом – Латвией (1,6 проц. экспорта и 1,9 проц. импорта). В торговле остальных стран она играет явно маргинальную роль.
Товарная структура экспорта в ЕС сильно отличается от структуры экспорта в Россию. В настоящее время наиболее важной группой в экспорте в страны Евросоюза являются древесина и заготовки из древесины, нефтепродукты, минеральные удобрения и полуфабрикаты из железа и стали. Эти категории характеризуются высокой ресурсоемкостью и энергоемкостью. Белорусский экспорт конкурирует на европейских рынках в первую очередь за счет низкой стоимости энергии и сырья, импортируемого из России. Таким образом, экспорт в Евросоюз во многом зависит от России, которая диктует уровень цен на нефть и газ для белорусских потребителей. Этот факт Москва несколько раз использовала в политических целях. При экспорте Евросоюза в Беларусь наибольшее значение имеют машины и оборудование, их части, химическая продукция, компьютеры, медикаменты, а также грузовые и легковые автомобили.
Фот. Wikimedia Commons
