В России профессиональные водители работают в соответствии с нормами РТО, основанными на положениях Трудового кодекса. Они одинаковые для всех, независимо от пола, возраста, состояния здоровья водителя. Допустимое время работы дальнобойщиков регламентировано законом.
Новая законодательная инициатива призвана пересмотреть нынешние нормы. Может ли водитель продолжать движение или ему необходим отдых будет решать электронное устройство, «средство контроля работоспособности». После письменного согласия водителя устройство будет собирать и обрабатывать его биометрические персональные данные.
«Указанные нормы времени управления транспортным средством должны предусматривать увеличенное время управления транспортным средством в случае применения средства контроля работоспособности, подключаемого к тахографу» – сказано в Проекте федерального закона N 232858-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Подробно о предстоящих изменениях президент Ассоциации транспортных экспертов и специалистов (АТЭС) Тарас Коваль рассказал порталу ati.su.
Грузоперевозки как спорт
Описание принципов работы устройства, четко обозначенные параметры исследования в законопроекте отсутствуют.
«Критерии устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения» – все, что сказано о критериях оценки физического состояния водителя.
В пояснительной записке лишь указано, что законопроект позволит снизить количество ДТП.
«Физические способности человека, возможность провести за рулем как можно больше времени не должны становиться конкурентным преимуществом — иначе автоперевозки превратятся в спорт. А превращение перевозок в спорт усилит соблазн использовать допинг (который в виде энергетиков и других методов борьбы со сном распространен и сегодня)», – считает Тарас Коваль.
Опасность использования допинга общеизвестна, особенно за рулем. Потребление энергетиков иногда приводит к остановке сердца даже у молодых людей. Сможет ли устройство контроля предотвратить трагедию?
«В случае регистрации времени управления транспортным средством тахографом с подключенным к нему средством контроля работоспособности водитель обязан сделать перерыв в управлении транспортным средством в случае фиксации средством контроля работоспособности неработоспособного состояния водителя» – сказано в документе.
Принятие законопроекта Минтранса позволит водителю работать по 18 часов в сутки 10 дней подряд, а до конца месяца отдыхать. Примут ли дальнобойщики и перевозчики новые правила игры?
Кто покупает устройство?
Стоимость устройства, которое будет контролировать работу водителей, составит 25-80 тыс. рублей (400-1300 евро) — сообщается в пояснительной записке к законопроекту. Чтобы оснастить ими 10 проц. от общего числа эксплуатируемых грузовых автомобилей понадобится около 10 млрд. руб. (около 162 млн. евро). Затраты на покупку и обслуживания лягут на плечи перевозчиков и, в конечном результате, будут заложены в цену товара.
Еще один спорный вопрос: кому будет принадлежать прибор? Тахограф, как и грузовик, собственность перевозчика. Карта водителя принадлежит непосредственно водителю. Кому же будет принадлежать новое «средство контроля работоспособности»? Перевозчику? Тогда как отмечать разных дальнобойщиков, которые работают на данном транспортном средстве? Водителю? Тогда он самостоятельно вынужден будет приобретать дорогостоящий аппарат.
«Есть и другая опасность: чтобы устройство стало доступным, производить его необходимо массово. – Отмечает Тарас Коваль. – Законопроект, о котором идет речь, не обязывает владельцев коммерческого транспорта приобретать устройства контроля усталости — но в случае его принятия «добровольность» может внезапно закончиться. Вполне вероятно, что разработанный властями документ — лишь первый шаг к глобальным изменениям».
Настоящий Федеральный закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года.
