Акцент Європейського союзу на розвитку інтермодальних перевезень не є чимось новим. Вже давно чиновники ЄС вказують на те, що, відповідно до вимог так званого “Зеленого курсу”, необхідно розвивати інші види транспорту, крім автомобільного, який вказаний як одне з основних джерел викидів CO2 в атмосферу.
Проте, автомобільний транспорт все ще залишається найбільш поширеним видом вантажних перевезень – за оцінками, понад 74 відс. наземних перевезень всередині ЄС здійснюються вантажними автомобілями.
Частки конкуруючих видів транспорту – залізничного та внутрішнього водного – тим часом знижуються. Ще у 2010 році вони разом становили 25 відс., а менше трьох років тому – 23 відс.
Підтримка інтермодальних перевезень
Європейська Комісія зазначає, що причиною цього є складність конкуренції з автомобільним транспортом, насамперед на середніх і коротких відстанях, в основному через “адміністративні перешкоди і витрати на обробку вантажів”.
Нова пропозиція, прийнята на цьому тижні, має на меті створити “межы підтримки, щоб зробити інтермодальні та комбіновані перевезення більш конкурентоспроможними і тим самим сприяти відходу від суто автомобільного транспорту”. – йдеться на сайті інституції ЄС.
Таким чином, інтермодальні перевезення планується стимулювати головним чином за рахунок:
- звільнення його від дозволів та квот;
- покладання на держави-члени зобов’язання створити національну політичну базу для сприяння використанню цього виду вантажних перевезень;
- запровадження вимог прозорості для інтермодальних перевантажувальних терміналів (щоб потенційним клієнтам було легше дізнатися про їхню доступність та пропозиції).
З іншого боку, інтермодальні перевезення отримають додаткову підтримку:
- звільнення від заборони на водіння вантажівок у вихідні, святкові дні та вночі, якщо вони здійснюють перевезення на короткі відстані в межах цих інтермодальних перевезень;
- зобов’язання держав-членів знизити середню вартість інтермодальних перевезень “від дверей до дверей” щонайменше на 10 відс. протягом семи років.
Пропозиція Європейської Комісії також спрямована на сприяння транспортним операціям, які зменшують негативний вплив транспорту на навколишнє середовище щонайменше на 40 відс. порівняно з тими, що здійснюються виключно вантажними автомобілями.
Для розрахунку цього показника транспортні виконавці зможуть використовувати цифрові платформи, за допомогою яких можна буде розрахувати, чи має право на підтримку та чи інша діяльність, повідомляє ЄК.
Плани викликають емоції
Пропозиція, розроблена Єврокомісією, тепер буде розглянута Європейським парламентом і Радою ЄС.
Втім, це не перший раз, коли чиновники ЄС беруться за оновлення Інтермодальної транспортної директиви. Востаннє відповідна робота проводилася у 2017 році, але тоді не вдалося досягти “задовільної згоди”.
Тим часом питання розвитку інтермодальних і комбінованих перевезень за рахунок автомобільного транспорту незмінно викликає емоції в Європі.
У квітні Європейський суд аудиторів розглянув цілі, які вже ставив перед собою Союз для розвитку інтермодальних перевезень. Тоді передбачалося, що до 2025 року частка цього виду транспорту в загальному обсязі перевезень, що здійснюються в Співтоваристві, повинна була подвоїтися. Цей план був охарактеризований ECA як “нереалістичний”.
Основними недоліками інтермодальних планів ЄС, на думку аудиторів, були недоліки у фінансуванні, гармонізації нормативно-правових актів у державах-членах, відсутність інфраструктури та бачення її розвитку, а також домінування автомобільного транспорту”, – зазначили у ECA й назвали цей план “нереалістичним”.
Співпраця: Gregor Gowans
