Німецька транспортна асоціація Camion Pro e.V. домагається так званої постанови проти Toll Collect GmbH, оператора системи дорожніх зборів у Німеччині. На думку організації, Toll Collect зловживає своїм домінуючим становищем на ринку, збільшуючи бюрократичні перепони та накладаючи необґрунтовані та надмірні збори на перевізників у процесі повернення переплачених дорожніх зборів.
Тимчасовий наказ призначений для забезпечення позову. Окружний суд Берліна призначив дату слухання на 26 лютого цього року.
Якщо суд видасть тимчасову судову заборону, компанії Toll Collect загрожує серйозний судовий позов і багатомільйонні збитки”, – підкреслюють у Camion Pro e.V.
Нагадаємо, що Федеративна Республіка Німеччина неправильно розраховувала плату за проїзд вантажних автомобілів, включивши витрати на дорожню поліцію у вартість дорожньої інфраструктури, що суперечило нормам ЄС. Рішення у цій справі було винесено Судом Європейського Союзу і стосувалося польської транспортної компанії, яка намагалася повернути надмірно сплачені дорожні збори.
“Химерні адміністративні процеси”
Camion Pro гостро критикує підхід німецького адміністратора системи оплати за проїзд, який, схоже, не зважає на рішення Суду ЄС.
Організація стверджує, що постраждалі компанії повинні пройти складний процес відшкодування, під час якого вони повинні довести суму сплачених дорожніх зборів і надати детальні платіжні документи.
Це неймовірно. Замість того, щоб просто повернути переплачені кошти, потерпілих втягують у химерні адміністративні процеси, а з їхніх кишень витягують додаткові гроші”, – коментує Андреас Моссирш з Camion Pro e.V.
На думку асоціації, особливо дратує те, що Toll Collect вимагає від відповідних компаній квитанції, які, зрештою, були видані оператором.
Оскільки Toll Collect реєструє всі компанії поіменно і враховує всі рахунки за проїзд, можна припустити, що Toll Collect може легко отримати документи, необхідні компаніям, одним натисканням кнопки (у власній системі)” – зазначає Camion Pro.
Крім того, вказує організація, за процедуру відшкодування оператор системи стягує адміністративні збори, які становлять кілька сотень євро.
Те, що тут відбувається, вкрай неприємно. Мені здається, що робиться спроба відлякати заявників штучно створеними бар’єрами і завищеними витратами і тим самим підірвати позови, визнані судами”, – додає Моссирш.
По суті, на думку Camion Pro, перевізники постраждали від Toll Collect втричі: по-перше, через надмірно високу плату; по-друге, через громіздкі та абсурдні адміністративні процедури; і, нарешті, по-третє, через необґрунтовані та надмірні збори, зазначають в організації.
Поки що лише невелика частина членів Camion Pro фактично звернулася за відшкодуванням. Для багатьох компаній розчарування і надмірні вимоги бюрократії були занадто великими, тому вони не подали заяв”, – підсумовує Camion Pro.
15 000 перевізників подали позов
На початку лютого німецька юридична фірма Hausfeld спільно з eClaim подала три типові позови до Адміністративного суду в Кельні, що стосуються вимог про відшкодування надмірно сплачених дорожніх зборів у Німеччині та відсотків за користування автошляхами. Юристи ведуть справи за позовами 15 000 транспортних і логістичних компаній з Європи, в тому числі близько 8 000 малих і середніх компаній з Німеччини, які оскаржують незаконно стягнуті дорожні збори за проїзд вантажівок, повідомляє німецький транспортний сайт dvz.de. Вони стосуються зборів, переплачених пізніше, ніж ті, на відшкодування яких претендують члени Camion Pro.
Згідно з інформацією, наданою юридичною фірмою, загальна сума дорожніх зборів, сплачених компаніями, про які йде мова, в період з січня 2017 року по вересень 2021 року, становить 7,5 мільярдів євро, з яких 330 мільйони євро незаконно стягнуті дорожньою поліцією. До цієї суми слід додати встановлені законом відсотки.
Занадто низька рентабельність
Юристи з Хаусфельда також оскаржують весь розрахунок плати за проїзд і звіт про вартість доріг, на якому він ґрунтується. Таким чином, плата за проїзд є незаконною з моменту її запровадження 1 січня 2005 року.
Позови ґрунтуються на угодах, укладених з компетентним Федеральним відомством логістики та мобільності (BALM) у липні 2023 року. Юридично обов’язкові рішення за трьома моделями позовів застосовуються до всіх компаній, які представляє Hausfeld. Hausfeld співпрацює насамперед з асоціацією вантажних перевезень BGL, а також з експедиторською асоціацією DSLV та організаціями з Нідерландів, Чехії, Словаччини та Румунії.
У відповідь на рішення Суду ЄС німецький законодавець прийняв поправку до Закону про плату за проїзд по автобанах і здійснив перерахунок плати за проїзд. Поправка, яка набула чинності 1 жовтня 2021 року, стосується нових знижених ставок дорожніх зборів. Законодавча поправка має зворотну силу від 28 жовтня 2020 року, так що ставки дорожніх зборів вже знижені на період від рішення Суду ЄС від 28 жовтня 2020 року до 30 вересня 2021 року. У випадку оплати дорожніх зборів у цей період, правова основа, а також ставка дорожніх зборів, змінилися заднім числом”, – пояснили юридична фірма Hausfeld та компанія eClaim, яка підтримує позов.
Як наслідок, виникли вимоги про відшкодування, засновані на різниці між ставками дорожніх зборів, що застосовуються за старим і новим законом.
Однак після детального юридичного аналізу ми дійшли висновку, що зміни до закону не в повній мірі відповідають вимогам європейського права. Серед іншого, зниження ставок плати за проїзд заднім числом стосується лише періоду після винесення рішення. Поправка не поширюється на подальші відшкодування за період до 28 жовтня 2020 року. Однак і щодо відшкодувань за період, на який поширюється дія законодавчої поправки, існують сумніви щодо того, чи є відшкодування на підставі законодавчої поправки достатньо високими”, – додають eClaim та Hausfeld в офіційній заяві.
Компанія та юридична фірма разом з економічними експертами дійшли висновку, що пропоноване відшкодування є занадто низьким і що перевізники можуть в деяких випадках вимагати значно більшого відшкодування, ніж зазначено в законодавчій поправці.
