5 квітня британський уряд оголосив про цільову операційну модель на кордоні, яка передбачає встановлення контролю за харчовими продуктами на кордоні Великої Британії відповідно до Угоди про вільну торгівлю з ЄС та вимог Світової організації торгівлі (СОТ).
Хоча уряд Великої Британії стверджує, що нова модель запобігатиме затримкам на кордоні завдяки скороченню необхідних досліджень та перевірок для багатьох категорій товарів, а також перенесенню досліджень та перевірок з портів, Федерація холодних ланцюгів постачання (Cold Chain Federation) вказує на положення, які можуть призвести до збільшення черги та заторів на кордоні.
Серед них:
- Необхідність для імпортерів свіжого або замороженого м’яса, молочних продуктів та інших експортних продуктів надавати сертифікати здоров’я з кожним вантажем такого типу.
- Всі експортні ветеринарні сертифікати повинні бути особисто підписані ветеринаром в пункті відвантаження.
- Всі вантажі з товарами середньої та високої категорії ризику, що ввозяться до Великої Британії, обкладаються новим податком у розмірі до 41 фунта стерлінгів за вантаж, незалежно від того, проходять вони перевірку чи ні.
- Всі вантажі вищевказаних категорій ризику підлягатимуть документальній перевірці.
- Нові вимоги до інспекції та випробувань будуть запроваджені для ірландських товарів, які безпосередньо імпортуються з Республіки Ірландія до Великої Британії. З іншого боку, північноірландські трейдери збережуть вільний і необмежений доступ до ринку Великої Британії, як безпосередньо, так і через порти незалежної Ірландії.
Етапи впровадження
Наразі існує шеститижневий період, протягом якого учасники ринку та ті, кого безпосередньо торкнеться реалізація регламенту, можуть висловити свої заперечення та коментарі. Остаточну версію регламенту буде опубліковано пізніше цього року.
Згідно з пропозицією, прикордонний контроль буде запроваджено в три етапи:
- 31 жовтня 2023р. – буде запроваджено сертифікати здоров’я для імпорту з ЄС продуктів середнього рівня ризику тваринного, рослинного походження та високого рівня ризику харчових продуктів (та кормів) нетваринного походження.
- 31 січня 2024 року. – набуття чинності фізичного та документального контролю, а також ідентифікації на основі факторів ризику для продуктів середнього ризику тваринного походження, рослин та продуктів рослинного походження, а також для харчових продуктів (кормів) нетваринного походження з ЄС.
- 31 жовтня 2024 року. – Набудуть чинності декларації про безпечність та якість (далі – декларації) для імпорту з ЄС. Одночасно запрацює платформа Єдиного торгового вікна Великої Британії, яка стандартизує документацію для імпортерів та експортерів і, як очікується, полегшить її подання.
Порожні полиці та завищені ціни?
Федерація холодних ланцюгів постачання заявляє, що останні пропозиції уряду Великої Британії можуть призвести до дефіциту продуктів харчування та зростання цін, і в першу чергу це вдарить по малому бізнесу.
Пропозиції уряду не враховують жодного з факторів ризику, що впливають на наші ланцюги постачання продуктів харчування після Brexit, і лише погіршать дефіцит на полицях і дефіцит продуктів харчування”, – сказав Шейн Бреннан, голова Федерації холодного ланцюга постачання.
Бреннан назвав пропозицію уряду “величезним розчаруванням”. Він скаржиться, що коли в липні 2022 року було скасовано план запровадження контролю на кордоні Великої Британії, уряд обіцяв абсолютно новий підхід до управління переміщенням товарів через кордон. Нинішня пропозиція, безумовно, не є новим підходом, каже Бреннан. Він додає, що жодні фундаментальні проблеми не були вирішені, а бізнесу не дали часу на підготовку.
Бреннан зазначає, що в результаті нових правил генеральні вантажі, які є єдиним ефективним способом для роздрібної торгівлі та ресторанів імпортувати невеликі обсяги харчових продуктів, за нових умов стануть нежиттєздатними. А це призведе до обвалу імпорту спеціалізованої продукції на острови.
В цілому, експорт таких продуктів, як м’ясо і молоко, з ЄС до Великої Британії буде дорожчим, повільнішим і складнішим”, – підсумовує Бреннан.
Голова Федерації холодних ланцюгів підкреслив, що форма і темп пропозицій в умовах галопуючого зростання цін на продукти харчування та їх дефіциту є “дуже поганою ідеєю”, і експортери з ЄС просто оминатимуть острови і продаватимуть свою продукцію на інших ринках.
