Зараз в Україні ставка акцизу для бензина становить 213,5 євро за 1000 літрів, для дизельного пального – 139,5 євро, для скрапленого газу – 52 євро.
Ставки підвищуватимуться в п’ять етапів – протягом чотирьох років.
З 1-го вересня акциз зросте: на 14 відс., до 242,6 євро/1000 л бензину; на 27 відс., до 177,6 євро/1000 л дизпалива; утричі, до 148 євро/1000 л автогазу.
Парламент ухвалив поступове наближення ставок акцизного податку до мінімального рівня в ЄС у 2028 році. У 2025-2027 роках буде щорічне підвищення. У 2028 році ставки становитимуть для бензина – 359 євро, для дизеля – 330 євро, для газу – 250 євро.
Підвищення акцизів на пальне дозволить додатково профінансувати Збройні сили України, – заявив народний депутат, голова Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев. – Лише цього року щомісяця очікується надходження 2,7 млрд грн до бюджету».
Що буде з цінами?
За словами Гетьманцева, очікується, що підвищення акцизу на бензин та дизель відбудеться приблизно в межах 1,5 -2 грн. За розрахунками авторів проєкту, ухвалення закону призведе до подорожчання бензину на АЗС на 1,5 гривні за літр, дизеля – на 1,95 гривні, автогазу – на 5,8 гривні.
Обираючи між двома додатковими гривнями за літр і зарплатами військових, я завжди приймаю рішення на користь зарплат військових. І кожен з українців, які щиро вірять у нашу державу, прийме таке рішення», — вважає Гетманцев.
Із його слів, ціноутворення — це наслідок ціни на нафту і співвідношення попиту та пропозиції, а зовсім не акцизного податку, який відіграє в ціні палива мізерну роль.
Коли ми повертали акцизи до мирних довоєнних ставок, то побачили, що це жодним чином не вплинуло на вартість палива, і про це чомусь зараз усі забули», – говорить він.
Йдеться про те, що питання акцизів вже двічі розглядалося парламентом з часів початку повномасштабної війни. У середині березня 2022 року Верховна Рада ухвалила закон про додаткові податкові стимули для підтримки бізнесу під час війни, спрямований, зокрема, на утримання цін на паливо. Згідно з ним, тимчасово, на період дії воєнного стану, на паливо встановлювали нульовий акциз і ПДВ у 7 відс. замість 20 відс. Але вже з 1 липня 2023 року рівень податків на пальне Рада повернула на довоєнний рівень.
І, до прикладу, директор консалтингової групи А-95 Сергій Куюн не згодний з думкою законодавців, що ринок майже не відчув у той час скасування пільг: протягом місяця бензин здорожчав на 11 грн/л, дизпаливо – на 8 грн, скраплений газ – на 3 грн/л.
Подорожчання неминуче
Ще до ухвалення нинішнього закону в Україні ширилася думка, що ціни на пальне зростатимуть: зокрема, й через знецінювання гривні.
Як відомо, на формування ціни на пальне впливають кілька факторів: ціни на нафту на світовому рівні, співвідношення попиту і пропозиції, змінення курсу валют. Частка націнки АЗС в структурі ціни палива є відносно незначною (за різними оцінками вона складає від 7-14 відс. залежно від бренду). Ще 5-6 відс. становлять логістичні витрати. Значно більшу частку займають податки – 35 відс., та власне закупівельна ціна бензину – 47 відс. Саме останні два компоненти напряму залежать від курсу гривні.
На сьогоднішній день середні ціни на бензин в Україні – від 53, 81 до 60, 21 гривень за бензин, 52,91 гривень – за дизельне паливо, 27, 48 гривень – за автомобільний газ.
Після підняття ставок подорожчання ввижається неминучим. Яким саме буде підвищення цін на заправках – залежить від запасів пального, яке трейдери завезуть із старими податками (акцизний збір сплачується при перетині кордону). Адже мережі зазвичай місяць – півтора підвищують ціни, продаючи при цьому завезене раніше пальне, а згодом ціни стабілізуються з урахуванням нового акцизу. Що станеться з цінами в довгостроковій перспективі, після всіх етапів підвищення акцизів? Складно розрахувати майбутню вартість пального, адже вона залежатиме від актуального на той момент курсу євро та світових цін на нафтопродукти.
Євроінтеграційні зобов’язання?
Якщо стосовно необхідності підняття акцизів задля фінансування армії ні в кого немає сумнівів, щодо євроінтеграційних зобов’язань питання є.
Ми передбачили графік підвищення акцизів до 2028 року з метою зрівняти ці акцизи на пальне з акцизами, що діють у ЄС. Це одне з наших євроінтеграційних зобов’язань», – заявляють у парламенті.
Між тим, Сергій Куюн, директор “Консалтингової групи А-95”, говорить, що не існує жодних чітких вимог до імплементації саме такого рівня акцизів. Наприклад, у Польщі та Угорщині, які є членами ЄС уже понад десять років, акцизи на бензин і дизпальне нижчі, ніж зазначено в євродирективі. Натомість у Бельгії, Іспанії та Хорватії нижчий акциз на автогаз. У Бельгії він узагалі нульовий, а на бензин – один з найвищих у ЄС, 600 євро за тис л. Кожна країна встановлює свої ставки, спираючись на особливості споживання та екологічну повістку. Тому підвищення акцизів має враховувати можливості населення і потреби бюджету.
Необхідно прагнути справедливості в оподаткуванні, щоб покупці бензину не платили в чотири рази більше за споживачів автогазу, і у півтора разу більше – за покупців дизелю», – вважає Куюн.
Натомість Олександр Сіренко, аналітик консалтингової компанії “Нафторинок” ще до прийняття закону висловлював здивування:
Нас торпедують з імплементацією цієї директиви. Ми ще не в Євросоюзі, і якщо бензин, дизпальне та скраплений газ будуть далі дорожчати, це погані новини для економіки».
