«Комиссия по вопросам занятости и социальных дел приняла заключение, рекомендующее охватить каботаж и международные перевозки, за исключением транзита, правилами делегирования сотрудников», – написала после последнего голосования в Европарламенте евродепутат Данута Язловецкая. Мы спросили, как политики ЕС определяют разницу между двумя последними видами транспорта. Оказалось, что… они сами имеют с этим проблемы.
Мы хотели узнать, как будет определяться различие между международным транспортом и транзитом. А также, если транзит будет проходить через другие страны, то не будет охвачен Директивой о делегировании, за исключением страны назначения.
Отсутствие подробных определений
Как ни странно, оказалось, что это различие не так легко описать.
Если речь идет о транзите и международном транспорте, то мнение Комиссии EMPL (Комиссия занятости и социальных дел Европейского парламента – прим. ред.) не содержит каких-либо подробных описаний, – написала нам представитель офиса евродепутата.
И добавила:
В ходе работы мы руководствовались следующей интерпретацией:
– транзит имеет место в том случае, если водитель проезжает через данную страну без выполнения операций погрузки или разгрузки;
– в момент, когда водитель въезжает в данную страну в целях осуществления выгрузки и/или погрузки, тогда уже речь идет о международных перевозках (например, водитель, передвигаясь из Литвы во Францию через Германию, не будет охвачен правилами делегирования на территории Германии, а с момента пересечения границы с Францией будет уже выполнять международную перевозку. Таким образом, на территории Франции, по отношению к нему будет применяться директива о делегировании).
«Глубокий национальный разрыв Евросоюза»
Директива о делегировании водителей была одним из изменений в законе о труде водителей и организации транспортных услуг на европейском рынке, которое приняла во время последнего заседания Комиссия EMPL. Кроме того, евродепутаты рассмотрели также постановления, касающиеся каботажных перевозок, а также времени труда и отдыха водителей.
По мнению комментаторов голосование, которое тогда проводилось, только «подтвердило глубокий национальный разрыв в Евросоюзе».
Показало, что, к сожалению, все чаще мы сталкиваемся с пропагандой, сшитой на нужды избирательных кампаний. Очень тяжело работать над документами, так делящими Европу за год до европейских выборов, как это имеет место в данном случае. Для многих евродепутатов важно только то, что они скажут своим избирателям в регионе, а не хорошее решение для миллионов водителей на внутреннем рынке ЕС, – говорила тогда Данута Язловецкая на eppgroup.eu.
Большинство евродепутатов высказалось за исключением транзита из-под законов о делегировании.
«В голосовании, касающемся делегирования водителей, евродепутаты поддержали охватывание каботажа и всех видов международного транспорта правилами делегирования уже с первого дня работы за рубежом. Если охватывание каботажа делегированием работников не вызывало много споров, то в случае международных перевозок много евродепутатов предлагало ввести количество дней в месяц (проработанных в соответствующем государстве-члене), при превышении которых работник был бы охвачен правилами делегирования», – говорится на eppgroup.eu.
Эта идея, однако, не понравилась большинству голосующих.
На 55 членов комиссии по вопросам занятости целых 23 проголосовало против положений, охватывающих весь международный транспорт правилами делегирования работников уже с первого дня. «Мы не говорим здесь о транзите, который невозможно связать с делегированием, с чем, к счастью, соглашается подавляющее большинство евродепутатов», – добавляет Данута Язловецка.
С мнением Комиссии EMPL ознакомится теперь Комиссия TRAN (по вопросам транспорта). Евродепутаты, занимающиеся транспортом, должны голосовать по этим предложениям в июне.