“Europa în Mișcare”: noi propuneri legislative privind transportul rutier în Europa

Comisia Europeană a prezentat recent prima parte a Pachetului Rutier „Europa în Mișcare”. Pachetul conține un set de propuneri legislative și recomandări cu privire la viitorul pieței de transport rutier din Europa și vizează, printre altele:  dezvoltarea cadrului social, finanțarea infrastructurii, combaterea practicilor neconcurențiale și digitalizarea. Noul raport conține însă și restricții aplicabile țărilor din Europa centrală și de est.  

Ce aduce nou Pachetul Rutier “Europa în Mișcare”

Pachetul de legi include reglementări prin care se urmărește creșterea siguranței traficului, reducerea emisiilor de CO2, încurajarea tarifării inteligente a drumurilor, dar și reducerea birocrației pentru întreprinderi și combaterea angajării ilegale. Tot în cadrul noilor prevederi intră și măsuri privind  asigurarea unor condiții optime de lucru dar și perioade de odihnă adecvate pentru angajați.   

La elaborarea noului pachet, reprezentanții Comisiei Europene au declarat  că au luat în calcul beneficiile pe termen lung ale măsurilor propuse care, spun aceștia, se vor extinde cu mult dincolo de sectorul transporturilor.

Astfel, printre efectele vizate de ei se număra: promovarea creșterii economice, consolidarea corectitudinii sociale, extinderea opțiunilor consumatorilor,  crearea de locuri de muncă și plasarea fermă a Europei pe calea către emisii zero.

Eurodeputata Claudia Tapardel, membru în Comisia pentru Transporturi explică, într-un material publicat de dcnews.ro, care sunt consecințele acestui pachet asupra consolidării sectorului rutier european, dar și posibilele efecte asupra transportatorilor români.

Pachetul Rutier publicat astăzi reprezintă un pas înainte pentru crearea unui sistem de transport rutier funcțional și cu adevărat european. Având în vedere că, în ultimii ani, statele membre au interpretat și aplicat diferit directivele și regulamentele europene, consider că noile măsuri aduc câteva clarificări extrem de importante. Din punct de vedere al aspectelor sociale și al îmbunătățirii condițiilor de lucru, propunerile legislative clarifică aspecte ce țin de timpul de odihnă și de lucru, precum și obligațiile angajatorilor. În acest sens, accentul se va pune pe intensificarea eforturilor de asigurare a aplicării legii și de reducere a sarcinii administrative pentru întreprinderi. Totodată, în contextul în care sectorul se confruntă cu transformări tehnologice și noi tendințe economice, unele dintre măsurile cuprinse în pachet urmăresc să ofere soluții rutiere digitale și standardizate, prin care să fie reduse costurile socio-economice ale transporturilor, cum ar fi accidentele sau timpul petrecut în trafic, și să facă trecerea de la un sistem de taxare bazat pe timp la unul care ia în calcul distanța parcursă.”

Ce restricții aduc noile propuneri?

Pe lângă prevederile sus-menționate, noile prevederi  conțin și anumite restricții pentru transportatorii est-europeni care operează în vestul Europei. 

Cabotajul, unul din punctele cel mai intens dezbătute de Comisie, este direct vizat de noile modificări. Actualul pachet legislativ al CE propune restricționarea cabotajului la doar 5 zile, sub limita actuală de 7 zile. 

Este propusă interzicerea odihnei săptămanale normale în cabină vehiculului, în conformitate cu legile naționale adoptate recent în Germania, Franța, Belgia. Se estimează că această măsură va conduce la creșterea costurilor cu cazarea șoferilor. 

Există de asemenea o propunere a Comisiei care vizează întoarcerea obligatorie acasă a șoferilor după maximum 21 de zile lucrate în străinătate, prin prevederea că perioadă de odihnă săptămanală normală să aibă loc la domiciliu o dată la 3 săptămani.

Prevederi suplimentare privind perioadele de odihnă

Tot în cadrul pachetului, se propune ca perioadele sub 6 ore să fie considerate ca jumătate de zi de lucru, iar cele de peste 6 ore să fie considerate ca 1 zi petrecută de șofer pe teritoriul altui stat membru. Acest lucru înseamnă, deci, că un tranzit al unei țări de oră, de exemplu,  ar putea fi considerat jumătate de zi de lucru în acea tară, iar o perioadă de 6,2 ore de conducere, ar fi considerată o zi de lucru pentru care șoferul ar trebui să fie plătit cu salariul legal din țara respectivă. 

Este important de notat că noul Pachet rutier preia o parte din prevederile legislațiilor naționale din Germania, Franța, Italia, Olanda, Luxemburg  și Austria privind salariul minim plătit șoferilor pentru transporturile rutiere internaționale valabile pe teritoriul acestor state.   

Pană la adoptarea propunerilor de modificare a legislației în domeniul transporturilor rutiere ar putea trece până la 2 ani, timp suficient ca prevederile din noul pachet să fie dezbătute și analizate în cadrul Parlamentului European.