Dezbaterile privind Pachetul de Mobilitate și Directiva Detașării sunt încă departe de a fi ajuns la un compromis. Scopul principal al acestor modificări legislative, conform legiuitorilor, este acela de a facilita furnizarea de servicii în spațiul comunitar, asigurând în același timp o concurență loială și respectarea drepturilor angajaților detașați temporar într-un alt stat membru.
Jochen Eschborn, Directorul General al Asociației Germane a Expeditorilor (E.L.V.I.S.) a acceptat să ne răspundă la câteva întrebări pe tema noilor reglementări si a efectelor acestora asupra industriei europene de transport.
Trans.INFO: În Europa, există în prezent o dezbatere intensă cu privire la noile prevederi ale Directivei Detașării. Principiul „remunerării egale pentru aceeasi muncă, în același loc” este puternic susținut de multe voci din randul transportatorilor vest-europeni. Ce părere aveți despre această propunere?
Jochen Eschborn: În primăvara anului 2017, în cadrul primei versiuni a Pachetului de Mobilitate, Uniunea Europeană a anunțat schimbări în ceea ce privește reglementările sociale din sectorul transporturilor. De atunci, au fost propuse numeroase soluții diferite. Introducerea principiului „remunerării egale pentru muncă egală, în același loc” este doar unul dintre aspectele analizate. Cred că Pachetul ar trebui să fie întotdeauna evaluat în ansamblu. În opinia mea, introducerea unei remunerații corecte pentru șoferi este o mișcare corectă și importantă. În același timp, efectele schimbării reglementărilor pentru piața europeană a transporturilor nu pot fi subestimate și ar trebui luate în considerare atunci când se creează un concept transnațional de legislație socială.
Iar în ceea ce privește cabotajul? Considerați că toate constrângerile de timp propuse sunt rezonabile? De ce consecințe vă temeți?
Sunt discutate o serie de propuneri diferite de modificare a reglementărilor privind cabotajul. În funcție de variantă, constrângerile de timp sugerate variază de la 3 la 7 zile până când interdicția este ridicată. În opinia mea, fiecare dintre aceste soluții are avantajele și dezavantajele sale. Consider că principala responsabilitate a politicienilor ar trebui să fie găsirea de soluții care să faciliteze funcționarea industriei de transport, fără a introduce dificultăți suplimentare. Uniunea poate realiza acest lucru cu condiția să ia în considerare modul în care funcționează industria de transport, reglementările trebuind să fie mai bine definite decât înainte.
Ce consecințe juridice și economice pentru industria transporturilor ar putea avea înăsprirea dispozițiilor privind detașarea?
În etapa în care ne aflăm nu putem evalua acest lucru. Parlamentul European tocmai a respins propunerile Comitetului pentru transport în forma sa actuală. Negocierile finale vor avea loc, probabil, în luna octombrie. Până atunci, multe se pot schimba.
În ultimii ani, au avut loc multe încercări de eludare a dispozițiilor Directivei Detașării. Nu credeți că o înăsprire suplimentară a regulilor ar putea duce la o creștere a numărului de astfel de cazuri? Mă gândesc mai ales la întreprinderile mici și mijlocii care vor fi copleșite de birocrația rezultată din noile reglementări.
Companiile care încearcă în mod intenționat să eludeze regulamentele privind detașare fac de obicei acest lucru din motive care țin de ocolirea legii, și nu pentru că nu pot face față formalităților excesive. Aceste situații vor exista întotdeauna. Cu toate acestea, sper că reglementările viitoare vor fi clar definite, într-o asemenea măsură încât zona gri va fi redusă. Multe practici ilegale decurg din faptul că legislația actuală o permite. Noile reglementări, cu un domeniu de aplicare clar definit, care vizează, în primul rând, reducerea birocrației, ar trebui să nu împovăreze industria transporturilor.
Companiile germane se plâng de ani de zile că sunt eliminate de pe piață de companii din Europa de Est. În același timp, dumneavoastră cooperați de bună voie cu partenerii est-europeni, de exemplu cu Kommodas, din Polonia. Ce vă determină să faceți acest lucru?
Faptul că, pur si simplu, putem! De obicei, încerc să văd oportunitățile și nu problemele. Exemplul lui Kommodus arată clar că o astfel de cooperare oferă perspective mai largi și deschide piețe pentru ambele părți. Cooperarea ne permite să extindem spectrul de servicii oferite, care presupune beneficii atât din partea poloneză, cât și din cea germană. De ce să nu profităm de această oportunitate? În astfel de cazuri, nu cred în categoriile naționali.
Lipsa șoferilor este una dintre cele mai mari probleme ale industriei de transport din Germania. Conform celor mai recente date ale Asociației Federale de Transport, un procent de aproximativ 20% din camioane se află staționate în parcări. Recent, guvernul german a lansat programul „O călătorie în viitorul tău”, care urmărește să ajute refugiații să dobândească toate calificările necesare pentru a deveni șoferi profesioniști. Cum evaluați acest program? Este aceasta o soluție pentru lipsa șoferilor? Sau aveți alte sugestii?
Susțin acest proiect. Având în vedere structura de vârstă a societății germane, suntem dependenți pe termen lung de șoferii străini. Desigur, acest lucru nu schimbă faptul că trebuie să lucrăm la reputația profesiei de conducător auto. În caz contrar, în scurt timp nu vom găsi angajați nici peste hotare.
Ultima întrebare: Ce vă doriți pentru industria de transport? Ce ar putea funcționa mai bine? Și ce considerați că funcționează deja foarte bine?
Imaginea conducătorului auto, deja menționată, și, împreună cu aceasta, reputația întregii industrii este un subiect asupra căruia trebuie să lucrăm urgent. În timp ce sectorul logistic crește încet, expeditorii și transportatorii se bucură de o recunoaștere din ce în ce mai redusă. Trebuie să ne implicăm cu toții în îmbunătățirea acestei imagini. În primul rând, mă refer la soluții noi privind timpul de lucru, care să răspundă așteptărilor tinerei generații. De asemenea, este necesară reorganizarea structurilor de transport. O condiție necesară pentru îmbunătățirea reputației este și crearea unor standarde europene uniforme, de la recunoașterea calificărilor profesionale străine până la definirea clară a conceptului de cabotaj. Subiectul începe încet să se bucure de un interes crescut din partea publicului. Frica de lipsa de bunuri crește. Grupul profesional de conducători auto câștigă din ce în ce mai multă atenție. Aceasta poate aduce multe beneficii industriei, trebuie doar să folosim această oportunitate în mod corespunzător.