Закон, регулирующий правовой статус граждан Украины, ищущих в Польше убежища от войны, предусматривает, что пребывание гражданина Украины в Польше будет считаться легальным, если он прибыл (в законе также используется термин «въехал») на территорию Польши легально и непосредственно из Украины с 24 февраля 2022 года и заявил о намерении остаться на территории Республики Польша.
Закон также предусматривает применение особых правил к гражданам Украины имеющим Карту поляка и их ближайшим родственникам. Легальное пребывание вышеуказанных граждан возможно до 18 месяцев (начиная с 24 февраля 2022 года).
Граждане Украины, въехавшие в Польшу через другую границу – не из Украины – лишаются вытекающих из спецзакона прав.. То же самое относится и к людям, приехавшим в Польшу до 24 февраля этого года. К этой категории лиц применяются положения Закона об иностранцах, что связано со строгим соблюдением формальных правил легализации их пребывания в Польше.
Граждане Украины, пребывание которых считается легальным в толковании спецзакона, на основании заявления, поданного в любой орган гмины, могут получить номер PESEL. Заявление подается лично и в письменной форме. Также у заявителя берутся отпечатки пальцев. Подача заявления важна с точки зрения возможности использования прав, предусмотренных Законом.
Если гражданин Украины въехал в Польшу с согласия коменданта подразделения Пограничной службы (разрешение на въезд на 15 дней), Главный комендант Пограничной службы может внести данные об этом гражданине в реестр в течение 30 дней с даты, когда ему был разрешен въезд.
Пребывание гражданина Украины, которому комендант подразделения Пограничной службы разрешил въезд на территорию Республики Польша, считается законным сроком на 18 месяцев. Такой въезд является альтернативной формой законного пересечения границы, например, для подачи заявления о предоставлении статуса беженца.
Если въезд гражданина Украины не зарегистрирован комендантом подразделения Пограничной службы при пограничном контроле (такие случаи зафиксированы), Главный комендант Пограничной службы регистрирует пребывание гражданина по его заявлению, поданному не позднее 60 дней с даты въезда.
Легальная работа или предпринимательская деятельность на особых условиях
Гражданин Украины, имеющий легализованное пребывание на основании спецзакона, имеет право работать на территории Республики Польша в течение срока пребывания, признанного легальным. Однако есть дополнительное формальное условие. Субъект, поручающий выполнение работы, уведомляет об этом повятовую биржу труда по месту нахождения или месту жительства данного субъекта, в течение 14 дней со дня начала работы гражданином Украины.
Гражданин Украины также может зарегистрироваться в качестве безработного или ищущего работу. Он также может вести предпринимательскую деятельность на территории Республики Польша на тех же условиях, что и граждане Польши, но при условии, что получил номер PESEL.
Права гражданина Украины
Закон предусматривает ряд прав и форм помощи гражданам Украины, пребывание которых легализовано на основании спецзакона. Так, воевода может оказывать помощь гражданам Украины, заключающуюся в размещении, обеспечении полноценным групповым питанием, предоставлении транспорта до места проживания, финансировании проезда на общественном транспорте, а также обеспечении средствами гигиены и другими товарами.
Кроме того, граждане Украины, легально пребывающие в Польше, имеют право на:
- Медицинскую помощь;
- Семейные пособия;
- Пособие на ребенка;
- Пособие по программе «Dobry start» (для школьников)
- Выплаты по программе семейного опекунского капитала;
- Софинансирование пребывания ребенка в яслях, детском клубе или у дневного опекуна;
- Денежные и неденежные пособия в соответствии с Законом о социальной помощи. Закон о социальной помощи содержит внутренние процедуры получения помощи;
- Помощь в виде единовременного денежного пособия в размере 300 злотых на человека, предназначенного на содержание (заявление подается вуйту/бургомистру/мэру).
Право на указанные пособия определяется, начиная с месяца, в котором было подано заявление, не ранее, чем с месяца, в котором гражданин внесен в реестр. Присвоенный номер PESEL необходим в юридическом обороте, чтобы пользоваться пособиями.
Любому субъекту, в частности физическому лицу, ведущему домашнее хозяйство, который обеспечит проживание и питание граждан Украины, по его просьбе может быть назначено денежное пособие. Пособие может быть предоставлено на срок не более 60 дней.
Что делать тем, кто уже легально находится в Польше?
В случае лиц, у которых уже была национальная виза, а последний день пребывания гражданина Украины попал на 24 февраля, срок пребывания на основании этой визы и срок действия этой визы продлены до 31декабря 2022. Дополнительный визовый стикер не клеится. Сроки выезда, добровольного возвращения продлены до 31 декабря 2022 года.
Новые документы не выдаются, за исключением профессиональных водителей. Если последний день допустимого пребывания гражданина Украины на основании шенгенской визы или безвизового режима приходится на период с 24 февраля текущего года, а пребывание началось до этой даты, пребывание считается законным в течение 18 месяцев.
Следует помнить, что спецзакон не распространяется на лиц, имеющих:
- постоянный вид на жительство,
- вид на жительство долгосрочного резидента ЕС,
- временный вид на жительство,
- статус беженца,
- дополнительную защиту,
- ограниченное согласие на пребывание.
Закон также не распространяется на лиц, подавших ходатайства о международной защите в Республике Польша или заявивших о своем намерении подать ходатайство о такой защите. Закон применяется, если такое заявление или декларация будут отозваны.