Генеральная дирекция Европейской комиссии по мобильности и транспорту (DG Move) опубликовала на прошлой неделе новые пересмотренные руководящие принципы по спорному положению Пакета мобильности, который вступил в силу в феврале этого года. А именно, обязательное возвращение грузовиков на базу каждые восемь недель.
Почему изменились руководящие принципы?
Напомним, что согласно предыдущим руководящим принципам, которые были опубликованы в июне этого года, обязательство распространялось на:
- транспортные средства или состав транспортных средств, которые покидают страну регистрации и используются для международных перевозок товаров от имени третьих лиц;
- к прицепам и полуприцепам, когда они доступны автоперевозчикам в соответствии со Статьей 5 e) и g) Регламента (ЕС) № 1071/2009 и как таковые зарегистрированы или размещены на рынке, и разрешены к использованию в соответствии с законодательством государства-члена, в котором компания зарегистрирована.
Включение в законодательство прицепов и полуприцепов вызвало бурю в европейском транспортном секторе. Критика руководящих указаний из Брюсселя прозвучала по всей Европе – как на востоке, так и на западе. Голландский профсоюз перевозчиков TLN выразил тревогу по поводу того, что интерпретация правил таким образом «разрушит единый транспортный рынок». Голландцы также поставили под сомнение практическую возможность применения правил в такой форме, подчеркнув, что полуприцепы и прицепы не имеют тахографов.
Также датская транспортная организация DI Transport, которая критиковала возврат только тягачей, предупредила, что распространение указанного обязательства на полуприцепы и прицепы «приведет к значительному повышению цен на транспорт в ЕС, что нанесет ущерб торговле и ограничит рост экономики».
Некоторые политики также сочли эти рекомендации невыполнимыми. В качестве примера можно привести министра транспорта Дании Трине Брамсен, которая заявила, что ее страна «не склонится» перед интерпретацией Европейской комиссии.
О планируемом пересмотре руководящих принципов сообщил в конце августа Мачей Вронский, президент ассоциации «Транспорт и логистика Польши», ссылаясь на письмо Кристиана Шмидта, директора DG Move, в организацию Business Europe. Глава дирекции признал в письме, что предыдущее руководство было «предварительной версией (опубликованной) для получения комментариев от заинтересованных сторон». Также было объявлено о публикации новых, окончательных инструкций.
Новые рекомендации
Через три недели после объявления на сайте DG Move появились новые, пересмотренные инструкции по возвращению грузовиков на базу. Положение о полуприцепах и прицепах исчезло, а спорное положение «Пакета мобильности» распространяется только на них:
- автотранспортные средства или составы автотранспортных средств, используемые для международных перевозок грузов по найму или за вознаграждение, которые покидают государство-член ЕС и находятся в распоряжении автоперевозчиков в значении статьи 5 Регламента (ЕС) № 1071/ 2009