В описі проєкту пояснюється, що Положення про обов’язковість реєстрації іноземних перевізників, які здійснюють міжнародні автомобільні перевезення в системі SENT, мають набути чинності з 1 липня 2024 року. Раніше уряд планував запровадити цей обов’язок з 1 січня 2025 року.
Законодавство, про яке йде мова, запровадить кращий контроль, серед іншого, за перевізниками з України, які наразі звільнені рішеннями Європейського Союзу від необхідності мати транспортні дозволи при в’їзді до Польщі та інших країн Співтовариства. Нагадаємо, що в листопаді минулого року польські перевізники почали блокувати доступ до прикордонних переходів з Україною на знак протесту проти лібералізації транспортного ринку. Протестувальники припинили свої дії завдяки посередництву нового міністра інфраструктури. Угода, укладена представниками транспортних компаній з міністерством, передбачала виконання низки вимог, які дозволять відновити баланс на польському транспортному ринку. На це уряду дали час до кінця лютого. Перевізники оголосили, що відновлять блокади і протести 1 березня, якщо влада не виконає умови, закріплені в угоді від 16 січня.
Однією з таких умов було посилення перевірок, які проводять ITD ( Інспекція дорожного транспорту), KAS (Державна податкова служба) та поліція, щоб виловлювати несанкціоновані каботажні та cross trade перевезення, які не підпадають під дію угоди між ЄС та Україною. Звідси і проєкт змін до регламенту SENT щодо іноземних перевізників.
Запропонована зміна, що полягає у скороченні vacatio legis (закону про звільнення) на 6 місяців, пов’язана з нагальною потребою підвищення ефективності проведення перевірок суб’єктів, які беруть участь у дорожньому русі, а також посилення контролю за дотриманням законодавства про здійснення автомобільних перевезень уповноваженими суб’єктами”, – йдеться на сайті Канцелярії прем’єр-міністра.
В уряді також пояснюють:
Особливе значення у вищезазначеній сфері має здійснення належного та ефективного нагляду за міжнародними автомобільними перевезеннями та каботажем, які є видами транспортних операцій, що мають особливо негативний вплив на внутрішній ринок автомобільних перевезень”.
Згідно з описом, заплановані зміни до нормативних документів сприятимуть більш ефективному контролю за дозвільними документами. В уряді зазначають, що перевірки іноземних суб’єктів показують, що на практиці трапляються випадки «багаторазового використання дозволу, що дозволяє одну поїздку через територію країни або в межах неї, зокрема через незаповнення цієї форми дозволу».
Варто зазначити, що ідею реєструвати в системі SENT перевезення всіх вантажів, що перевозяться перевізниками з України в Польщі, запропонувала ще в листопаді минулого року асоціація роботодавців Transport and Logistics Poland (Транспорт і Логістика Польщі).
