Усиленные проверки перевозчиков, которые избегают платных дорог, это результат третьего года функционирования российской системы взимания дорожных сборов. Раньше были многочисленные протесты транспортников, позже – лизание ран после забастовки и, наконец, – бессильная злость. Ездить нужно, поэтому платить тоже. Тем более, что это на благо самой отрасли – в конечном итоге собранные средства попадают в фонды, которые финансируют ремонт дорог и строительство мостов. Однако, действительно ли картина Платона такая розовая?
По данным оператора Платона, компании «РТ-Инвест Транспортные системы», на сегодняшний день в системе зарегистрировано почти 440 тыс. перевозчиков и 1,1 млн грузовых автомобилей. Это означает, что 90 проц. российского грузового автопарка оснащено бортовыми приборами Платона. Удалось собрать почти 60 млрд рублей (почти 800 млн евро).
Это еще не все – с июля 2018 г. управление транспортными средствами взяла на себя Федеральная служба по надзору в сфере транспорта – Ространснадзор. Это должно было помочь поймать нечестных водителей, избегающих платежей за проезд.
Город Уфа, 2016 год. Первый мост, который был построен за деньги из Платона/фот. Platon.ru
Идея властей оправдала себя – с июля этого года зафиксировано полмиллиона нарушений, а бюджет Платона пополнили дополнительные 4 млрд рублей (53,7 млн евро). Собранные средства направляются в Федеральный дорожный фонд, из которого финансируется строительство и модернизация дорожной инфраструктуры России.
Результат внедрения Платона очень положительный. Усиленные проверки грузовых автомобилей позволили выловить нечестных перевозчиков и свести к минимуму случаи перегруженных транспортных средств. До сих пор за собранные средства было отремонтировано 2 тыс. км дорог и построено более 30 мостов, что позволило также повысить уровень безопасности на модернизированных участках. К самым дорогим инвестициям относится Борский мост в Нижнем Новгороде (48,4 млн евро), Ворошиловский мост в Ростове-на-Дону (20 млн евро) и Затонский в городе Уфа (20 млн евро). Кроме того, модернизированы или начат ремонт 10 федеральных дорог, имеющих большое значение для национального автодорожного транспорта.
Мост в Нижнем Новгороде, на строительство которого выделены крупнейшие денежные средства из Платона/фот. Platon.ru
Эксперты – в том числе и представители многочисленных транспортных объединений и перевозчиков – единодушно утверждают, что внедрение системы взимания платы и принятие обязанностей мониторинга платежей за проезд Ространснадзором положительно влияет на развитие национальной инфраструктуры (ознакомиться со всеми текущими проектами можно на интерактивной карте Платона).
Это все, что касается официальной версии результатов функционирования Платона.
Когда не известно, в чем дело
Другая сторона внедрения системы уже не такая оптимистичная. В 2015 г. произошла общенациональная забастовка водителей, результат которого был совсем другой, чем планировалось – один смертельный случай, три человека тяжело ранены и отсутствие каких-либо заключенных соглашений. Вторая волна протестов в 2017 г. закончилась также. Службы, в том числе ОМОН успокоили протестующих. Организаторов забастовки – председателя Объединения перевозчиков России ОПР Андрея Бажутина и его сторонников Сергея Хмелева и Рустама Малламагомедова – неоднократно арестовывали и похищали (ОПР попало даже в реестр иностранных агентов).
Правительство просто проигнорировало требования транспортников. СМИ не могли сообщать о событиях, а правительственные сообщали ложную информацию. Например, в апреле 2017 г. премьер-министр Дмитрий Медведев говорил о 480 протестующих по всей стране, в то время как в самом Дагестане в забастовке приняло участие несколько тысяч человек.
– Платон является незаконным, – твердо утверждает Андрей Бажутин, бывший кандидат в президенты Российской Федерации, один из главных организаторов протеста перевозчиков, которого органы власти России неоднократно пытались скомпрометировать.
Сомнение уже вызывает тот факт, что Платоном вместо Федерального дорожного агентства Росавтодор, т.е. правительственного учреждения, управляет частная компания «РТ-Инвест Транспортные системы». Ее совладельцем является Игорь Ротенберг, сын близкого друга президента Владимира Путина, Аркадия Ротенберга. СМИ сообщают, что контрагентами и субподрядчиками «РТ-Инвест Транспортные системы» являются предприятия, принадлежащие Игору Ротенбергу или компании Ростех, другому владельцу «РТ-Инвест Транспортные системы». Стоит отметить, что в соответствии с концессионным соглашением оператор Платона ежегодно получает «основу» в размере 10,6 млрд рублей нетто.
Андрей Бажутин, главный враг системы «Платон»/Фот. OPR.com.ru
Определенную путаницу вызывает также вопрос организации. В состав управляющего отечественными дорогами и автомагистралями Розавтодора входят 36 отделов с филиалами по всей стране, откуда тогда необходимость создания и поддержания почти идентичной сети для «РТ-Инвест Транспортные системы»? Кроме того, по закону, компенсация ущерба в инфраструктуре, вызванного грузовиками, должна быть адекватной стоимости ущерба. До внедрения системы Платон власти не провели ни одного надежного исследования, которое позволило бы оценить его объем.
Объединение ОПР обращает также внимание на статистику, согласно которой грузовой автомобиль в России перевозит груз только в 65 проц. своей езды. Во времена кризиса это время снижается до 45-50 проц. Автомобиль без груза весит в среднем примерно от 1,5 до 5 тонн, а, следовательно, – не может так сильно повреждать дороги, как сообщает об этом правительство.
Сомнения вызывает также отсутствие прогресса выполнения работ на некоторых дорогах. По словам свидетелей, «траншеи остаются нетронутыми на протяжении многих месяцев» (например, в Кирове или Екатеринбурге). Перевозчики возмущаются, что дороги находятся в настолько плохом состоянии, что от этого ломаются грузовики.
– Может, правительство должно нам платить за поврежденные транспортные средства, а не мы правительству? – спрашивает перевозчик из Санкт-Петербурга.
Фот. platon.ru