Podstawą ustalenia, czy minimalna płaca należy się danemu pracownikowi, jest § 20 Mindestlohngesetz (tj. nowej ustawy o płacy minimalnej):
Pracodawcy z siedzibą w kraju lub za granicą są zobowiązani pracownikom zatrudnionym w kraju wypłacać wynagrodzenie za pracę przynajmniej w wysokości minimalnego wynagrodzenia określonego w § 1 ust 2 najpóźniej od dnia określonego w § 2 ust 1 zd 1 nr 2.
- Anna Widuch, Radca Prawny z Kancelarii Prawnej TransLawyers Widuch i Wspólnicy sp.k.
Płaca minimalna w Niemczech nie będzie obejmować z automatu wszystkich kierowców wykonujących tranzyt czy kabotaż na terytorium Niemiec, a jedynie tych, którym będzie można udowodnić, ze wykonują STALE pracę na terytorium Niemiec.
Przepisy o minimalnym wynagrodzeniu obejmą zatem takich pracowników, którzy zwykle i w sposób trwały wykonują pracę na terenie Niemiec. Konieczność zastosowania stawki minimalnej zaistnieje w przypadku:
- pracownika zatrudnionego u pracodawcy z siedzibą w Polsce, ale oddelegowanego do stałego wykonywania czynności na terytorium Niemiec
- polskiego kierowcy zatrudnionego przez polskiego przewoźnika poprzez jego oddział w Niemczech (tzw. Zweigniederlassung)
- ustalenia, że praca jest zwykle wykonywana na terytorium Niemiec niezależnie od tego, z jakich krajów pochodzą pracownik i pracodawca
W odniesieniu do samego kabotażu wykonywanego na terytorium Niemiec musimy pamiętać, że z zasady ma on charakter incydentalny i nie może być wykonywany „stale” na terenie innego kraju.
Musi mieć związek z transportem międzynarodowym – być wykonywany „przy okazji”, a nie jako docelowa usługa – a ponadto jest ograniczony ilościowo i czasowo (do maksymalnie 3 przewozów w ciągu 7 dni, a w przypadku wjazdu bez ładunku jeden przewóz w ciągu 3 dni). Co więcej, artykuł 9 Rozporządzenia unijnego regulującego kabotaż* wyraźnie określa, jakie przepisy krajowe mają zastosowanie do przewozów kabotażowych, a są to regulacje dotyczące:
- zasad dotyczących umowy przewozu
- masy i wymiarów pojazdów drogowych
- wymogów związanych z przewozem określonych kategorii rzeczy, w szczególności rzeczy niebezpiecznych, szybko psujących się artykułów żywnościowych oraz żywych zwierząt
- czasu prowadzenia pojazdu i okresów odpoczynku kierowcy
- podatku od wartości dodanej (VAT) od usług transportowych
Nie ma tu mowy o przepisach dotyczących płacy minimalnej, a jedynie o czasie prowadzenia pojazdu i okresów odpoczynku.
Wymóg stosowania płacy minimalnej na poziomie 8,5 euro za godzinę nie może więc „z automatu” dotyczyć każdego kierowcy zatrudnionego przez firmy z siedzibą w Polsce, wykonującego transport międzynarodowy czy kabotażowy na terytorium Niemiec.
Trzeba jednak zwrócić uwagę na § 13 tego samego aktu. Na jego podstawie zleceniodawca przewozu odpowiada na równi z pracodawcą (zleceniobiorcą) za obowiązek wypłaty minimalnego wynagrodzenia pracownikowi, wykonującemu pracę na jego rzecz. Tą odpowiedzialność wyłącza jedynie jego usprawiedliwiona niewiedza co do faktu, że ten pracodawca (zleceniobiorca) nie wywiązuje się z obowiązku zapłaty minimalnego wynagrodzenia.
Jakie są zatem zobowiązania przewoźnika?
§ 16 MIiLoG nakłada na pracodawcę z siedzibą za granicą nowe obowiązki, tj. zgłoszenie pracowników delegowanych w Urzędzie Celnym (Zollverwaltung) przed rozpoczęciem wykonywania usługi w języku niemieckim, zawierającego dane dotyczące przewozu i kierowcy.
Dopełnienie tych formalności utrudniłoby pracę przewoźnikom i mogło by zniechęcić niemieckich załadowców do współpracy z zagranicznymi przewoźnikami. Jednak nie ma jasności co do tego, czy dopełnieniem tej procedury będą objęci polscy przewoźnicy, jeżeli nie można ich kierowcom udowodnić „stałego wykonywania pracy na terenie Niemiec„.
__________________________________________
*Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009 z dnia 21 października 2009r. dotyczącego wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych.
*Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009 z dnia 21 października 2009r. dotyczącego wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych.
źródło: trans.eu
Autor: Bogumił Paszkiewicz
