Noua propunere a Comisiei Europene se referă la Directiva 1999/62/CE, cunoscută sub numele de directiva Eurovignette, care reglementează principiile impunerii taxelor rutiere și tarifelor pentru utilizarea infrastructurii rutiere în Uniunea Europeană. Sistemul se bazează pe două principii fundamentale: “cel care poluează plătește” și “cel care folosește plătește”.
Bruxelles subliniază că actualizarea reglementărilor este în primul rând tehnică și organizatorică. Aceasta are scopul de a alinia reglementările existente cu cele mai recente reguli referitoare la emisiile de CO2 ale vehiculelor grele, menținând în același timp obiectivele de mediu curente.
Comisia subliniază în comunicat că propunerea urmărește să asigure o mai mare claritate și predictibilitate juridică, permițând administrațiilor naționale și companiilor de transport să înțeleagă mai bine drepturile și obligațiile lor.
Proiectul a fost trimis pentru lucrări ulterioare în Parlamentul European și Consiliul UE ca parte a procedurii legislative obișnuite.
IRU: sunt necesare soluții mai flexibile
Uniunea Internațională a Transportului Rutier (IRU) are rezerve față de propunerea Bruxelles-ului și avertizează împotriva stabilirii unui sistem de calcul al taxelor rutiere prea rigid.
Potrivit IRU, amendamentul în forma sa actuală “consolidează un mecanism rigid” deoarece bazează cuantumul taxelor exclusiv pe emisiile de CO2 ale vehiculului, ignorând alte soluții tehnologice cu emisii reduse sau neutre din punct de vedere al CO2.
Este prezentat ca o simplificare, dar în realitate întărește un sistem prea rigid. Variabilitatea taxelor se bazează încă doar pe parametrii de emisii de CO2, fără recunoașterea alternativelor cu emisii reduse sau neutre în carbon” – subliniază Raluca Marian, Director pentru Afaceri UE al IRU.
Flexibilitate limitată
Organizația subliniază că noile reguli de clasificare a vehiculelor pentru vehiculele dual-fuel, modificate și specializate limitează flexibilitatea și penalizează operatorii care investesc în tehnologii non-electrice.
În opinia IRU, propunerea nu oferă, de asemenea, mecanisme financiare adecvate, care ar permite direcționarea veniturilor din taxele de CO2 către susținerea proceselor de decarbonizare în transportul rutier – cel puțin în perioada de tranziție.
Potrivit Uniunii Internaționale a Transportului Rutier, amendamentul prezentat repetă în mare măsură versiunea anterioară a proiectului (COM(2023)189) și nu abordează cele mai semnificative probleme. Nu există încă claritate referitoare la termenele de implementare ale sistemului VECTO pentru remorci și semiremorci și metoda de stabilire a standardelor de emisii pentru primele înregistrări.
Conform organizației, Uniunea Europeană ar trebui să profite de această oportunitate pentru a crea un sistem de taxare rutieră care să fie corect, flexibil și adaptat realităților pieței, susținând în același timp orice căi realiste de decarbonizare a transportului rutier.
Legislatorii UE trebuie să construiască un sistem care nu doar promovează reducerea emisiilor, ci și sprijină antreprenorii prin care bunurile și economia europeană se pot deplasa”, concluzionează IRU.
Viitorul directivei Eurovignette
Directiva Eurovignette rămâne unul dintre instrumentele cheie ale politicii de transport a Uniunii Europene. Principiul “cel care poluează plătește” își propune să încurajeze reînnoirea flotei și investițiile în tehnologii mai curate, dar – așa cum subliniază industria – ritmul schimbărilor și lipsa de sprijin financiar pot avea efectul opus.
Forma finală a noilor reglementări va fi cunoscută doar după adoptarea lor de către Parlamentul European și Consiliu. Până atunci, transportatorii și organizațiile industriale declară participarea activă la consultări, solicitând un sistem de taxare rutieră mai echilibrat, practic și corect în Europa.
