Польща готується стати ключовим логістичним коридором, який з’єднає Європейський Союз з Україною. Президент Агентства промислового розвитку (IDA) Міхал Домбровський в інтерв’ю PAP заявив, що країна єдина має відповідну інфраструктуру і що вже зараз потрібно готувати місце Польщі в процесі відновлення України.
Ми намагаємося це робити. Я маю на увазі ресурси Групи CZH», – цитує портал wnp.pl заяву Міхала Домбровського для PAP. – Це майбутнє, завдяки цьому терміналу Польща може стати вікном в Україну. Ми єдині, хто має таку інфраструктуру».
До групи CZH, найбільшим акціонером якої є ARP, входять Euroterminal Sławków та перевантажувальні термінали Sławków-Medyka. Об’єкти розташовані на стику найзахіднішої ділянки залізничної лінії широкої колії (1520 мм) та звичайної колії (1435 мм).
Президент IDA визнав, що для того, щоб стати логістичним хабом для товарів, що транспортуються в Україну, термінал у Славкові потребує збільшення пропускної спроможності.
Ми повинні модернізувати його і зробити більш містким та ефективним. Наразі ми підраховуємо витрати», – цитує його заяву портал.
Ключові сектори – транспорт та енергетика
Підрахунок витрат відбувається і з боку уряду. Попередні розрахунки свідчать про необхідність виділення коштів як з державного бюджету, так і з фондів ЄС (Брюссель виділить до 50 мільярдів євро на реконструкцію та економічну трансформацію України в період з 2024 по 2027 рік). Ці кошти розглядаються як інвестиції в стабільність регіону та економіки в цілому, з транспортом на першому плані.
7 вересня Павел Коваль, голова Ради з питань співпраці з Україною, допоміжного органу прем’єр-міністра, зустрівся у Кракові із заступником держсекретаря США Річардом Р. Вермою. На зустрічі обговорювалися «сфери польсько-американської синергії щодо процесу відбудови».
Безперечно, це питання, пов’язані з транспортом і розвитком Польщі як хабу, особливо Підкарпатського регіону. Ключові питання також пов’язані з енергетикою», – сказав Павел Коваль на прес-конференції після зустрічі з Річардом Р. Вермою.
Представник Ради співпраці з Україною також звернувся до польських підприємців, зацікавлених в участі у відбудові східного сусіда Польщі. Він поінформував, що вже зараз можна подавати свої проєкти через сайт Банку Господарства Крайового або через організацію підприємців.
Заплановані інфраструктурні заходи
Україна, безсумнівно, потребує значних інвестицій у розвиток транспортної та логістичної інфраструктури, особливо зараз, коли дороги в Україні сильно пошкоджені, а економіка намагається отримати доступ до інших ринків. Хоча це правда, що найбільшим ударом по торгівлі товарами в країні стало позбавлення доступу до морських портів, половина товарів, що перевозяться в Україні, перевозиться наземним транспортом, важливість якого помітно зросла після того, як росія почала блокаду портів.
Згідно з даними звіту Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) «Польща-Україна: транспортний сектор. Конкуренція та співпраця» від липня цього року, автомобільні перевезення у вартісному вираженні становили 52,3% перевезень з України через кордон з Польщею у 2021 році. Після незначного зниження у 2022 році (до 51,8%) його частка зросла до 58,5% у 2023 році. Залізничний транспорт, з іншого боку, становив 43,3% перевезень з України через кордон з Польщею до війни (у 2023 році його частка впала до 40,4%).
Розширення пропускної спроможності пунктів перетину кордону та дорожньої мережі також є важливим елементом стратегії розвитку регіонів, що, як очікується, зменшить існуючі логістичні бар’єри та покращить транспортну мобільність. В рамках урядової Програми будівництва національних доріг до 2030 року Польща побудує дві дороги (не враховуючи дороги місцевого значення) для покращення доступу до польсько-українських прикордонних переходів: швидкісну автомагістраль S12 П’яски – Дорогуськ та S17 П’яски – Гребенне.
Крім того, Міністерство інфраструктури планує довгострокові інвестиції для розширення залізничної мережі на ділянках Жешув – Медика та Люблін – Дорогуськ, а також на маршруті Люблін – Хелм – Дорогуськ – Ягодин. Водночас українська сторона побудує залізничну лінію шириною 1435 мм від Львова (Скнилів) до Медики. Експлуатація широкої колії є необхідною умовою для збереження певної перевалки на польській стороні між коліями 1435 мм і 1520 мм.
Можливості та загрози
Збільшення пропускної спроможності залізничних і автомобільних пунктів перетину кордону та розширення існуючої транспортної інфраструктури є дуже важливими для польських інтересів. Тим не менш, співпраця з Україною також становить певну загрозу для польського ринку.
Міністерство інфраструктури Польщі зазначило, що розширення перевантажувальних терміналів на українській стороні може призвести до того, що більшість перевантажувальних операцій буде перенесено в Україну, «а Польща залишиться лише транзитною країною», – пишуть аналітики BGK. Тим часом, з точки зору вигоди для сусідньої країни, Польща повинна розглядатись з точки зору транзитної країни, оскільки ці операції навряд чи є прибутковими. Вартість в основному пов’язана з розподілом і консолідацією товарів на польській території, тобто митним оформленням, пакуванням, перевалкою, зберіганням тощо.
Крім того, як зазначають автори звіту BGK, перехід української сторони на колію 1435 мм є «шкідливим з точки зору бізнесу польських залізничних і перевалочних компаній, а найбільшим бенефіціаром буде “Укрзалізниця”. Польські залізничні компанії можуть конкурувати з українськими за кошти ЄС, і це може призвести до скорочення коштів для Польщі на залізничну інфраструктуру.
Тим не менш, можливостей для польських компаній також не бракує. Серед найважливіших з них Міністерство інфраструктури Польщі називає той факт, що вступ України до Європейського Союзу може принести позитивні ефекти, пов’язані з ліквідацією контролю на кордоні, що, в свою чергу, призведе до збільшення пропускної спроможності на прикордонних переходах. Крім того, з українського боку можуть знадобитися подальші інвестиції в прикордонну залізничну та автомобільну інфраструктуру після того, як будуть завершені інвестиції в лінії європейської колії. Це може дати польським залізничним та будівельним компаніям можливість виграти контракти в Україні.
