Ще 20 жовтня цього року Бундестаг проголосував за перегляд тарифів за проїзд вантажівок по дорогах Німеччини, а також ввів додатковий збір за викиди CO2. У результаті трохи більше ніж через три тижні – з 1 грудня – перевізники, які їздять Німеччиною, сплачуватимуть плату за проїзд збільшену на збір за викиди вуглекислого газу.
На цьому зміни, внесені німецьким парламентом, не закінчуються. З 1 липня 2024 року за проїзд будуть зобов’язані платити також менші мікроавтобуси з технічно дозволеною максимальною масою від 3,5 до 7,5 тонн.
Федеральний уряд Німеччини припускає, що додаткові доходи від плати за проїзд через диференційовані викиди CO2 (враховуються лише транспортні засоби загальною масою від 7,5 тонн) у 2024–2027 роках складуть 26,61 мільярда євро.
Нові правила викликали протести німецьких експедиторів і перевізників. Найбільша у цій країні організація перевізників BGL, оцінює, що нові тарифи за проїзд можуть зрости навіть на 83 відс. для транспортних засобів, що відповідають нормам Євро-6. Організація навіть стверджує, що збори від CO2 фактично є новим податком, який вдарить по всьому суспільству, підтримуючи інфляцію. Крок назвали відверто «антигромадським» і «антибізнесовим».
Збільшення плати за проїзд зменшить гаманці перевізників
Наслідки підвищення плати за проїзд та запровадження додаткового збору будуть відчутні також далеко за межами Німеччини. Розташована в серці Європи країна – це не лише найбільша економіка континенту та найбільший промисловий гігант, але також місце, де з’єднуються та звідки виходять найважливіші транспортні шляхи. Зокрема й до Польщі та України. Німеччина є найбільшим торговим партнером Польщі – найбільшим експортером до країни, а також найбільшим отримувачем вироблених у Польщі товарів.
Значну частину товарообміну між Польщею та Німеччиною здійснюють польські перевізники. Вони також відповідають за значну частку в русі вантажівок по дорогах Німеччини – майже кожна п’ята вантажівка на платних дорогах Німеччини зареєстрована в Польщі. Тепер ці компанії стоять перед обличчям шокуючого зростання витрат. Чергового за останні роки.
Потрібно визнати, що зростання на понад 80 відс. – це радикальний крок з боку німецького уряду в напрямку зеленої екології», – говорить Роберт Зажецький, голова Citronex Trans Energy. Він додає, що це зростання може «сильно сколихнути» німецький транспортний ринок і серйозно вплинути на транзитні перевезення.
Як ми вже зазначали, зростання плати за проїзд 40-тонної вантажівки, що відповідає стандарту Євро-6, складе 86 відс. – з 19 до 35,4 євроценти. За підрахунками Польської палати експедиції та логістики, транзит через Німеччину таким транспортним засобом коштуватиме на 123 євро більше. Німецький регулятор поставив перевізників перед доконаним фактом доволі неочікувано.
Ми маємо підписані довгострокові контракти, які не враховували запровадження такого величезного збору», — каже Пьотр Магджяк, керівник компанії Mag-Trans.
«Для нашої компанії, яка зараз має 470 транспортних засобів на дорогах всього Європейського союзу, вартість цього підвищення (тобто лише плати за проїзд у Німеччині) становить 18 мільйонів злотих на рік», – перераховує Магджяк. Він вважає, що наслідки для польського транспортного сектору можуть бути далекосяжними.
Ця ситуація може призвести до банкрутства багатьох перевізників, адже Німеччина була і, незважаючи на уповільнення на внутрішньому ринку, залишається ключовим клієнтом», — резюмує він.
Підвищення плати за проїзд у Німеччині – країні, по якій польські перевізники їздять найчастіше – відбудеться в ситуації, коли вони борються з наслідками економічного спаду, особливо з низьким рівнем попиту на транспортні послуги.
Більшість, і я б навіть осмілився сказати, що всі транспортні компанії через уповільнення на даний момент не генерують тієї суми прибутку, яку вони будуть змушені доплачувати за проїзд по автомагістралях», – пояснює Пьотр Магджяк.
Підвищення ставок можливе, але не обов’язково
Одне можна сказати точно. Ніхто не плекає ілюзій, що збільшення витрат перевізники та експедитори візьмуть на себе. Підвищення тарифів на перевезення неминуче.
Потрібно сказати, що без компенсації з боку клієнтів польські перевізники та експедитори, ймовірно, не впораються з таким радикальним зростанням», – каже Юліуш Скуревич, секретар PISiL. За його оцінками, підвищення тарифу за проїзд більш ніж на 15 євроцентів означає зростання витрат приблизно на 13,5 відс.
Йому вторять і представники перевізників.
Тарифи повинні негайно, суттєво за короткий період (на кільканадцять відсотків) зрости, а незабаром (певною мірою) клієнт відчує це у повсякденних покупках», – каже Пьотр Магджяк.
Натомість Роберт Зажецький припускає, що ціни на транзитні перевезення через Німеччину зростуть на 4-7 відс. Більш відчутним буде підвищення тарифів при каботажі в Федеративній Республіці – тут ціна може зрости приблизно на 10 відс.
Ян Бучек, голова Асоціації міжнародних автомобільних перевізників, погоджується, що підвищення тарифів за користування німецькими дорогами порушить баланс на ринку, але «лише на початку, коли не всі клієнти захочуть взяти витрати на себе». Він додає, що це питання швидко нормалізується, тому що підвищення напевно впровадять усі перевізники.
На жаль, кошти транспорту мусять зрости, а це, зі свого боку, призведе до зростання цін на товари для кінцевих одержувачів товарів», – резюмує Ян Бучек. Крім того, голова ZMPD наголошує, що останнє зростання витрат внаслідок підвищення плати за проїзд є черговим тягарем, який ліг на польських перевізників протягом останніх років. Раніше транспортним компаніям довелось справлятися з положеннями, що випливають з Пакету мобільності, і тягарями, пов’язаними з програмою «Polski Ład».
Зростання цін для споживачів, про яке говорить як голова ZMPD, так і представники німецьких перевізників, які вказують на інфляційні наслідки підвищення тарифів за проїзд, відбудеться не лише в Німеччині, але й в інших країнах, зокрема в Польщі.
Непрості підвищення
Хоча зростання тарифів на перевезення виглядає у цій ситуації логічним наслідком, виконати це буде не так просто. Це не найкращий момент для перевізників на підвищення тарифів. Цього року попит на транспортні послуги падає. Пропозиція транспортних потужностей перевищує попит на них.
Однак, важко очікувати, і цього перевізники побоюються, що все зростання витрат можна буде перекласти на клієнтів. Тим паче, що зараз ми маємо справу скоріше з клієнтським ринком», – каже Юліуш Скуревич.
Секретар PISiL додає, що позаяк треба враховувати зростання вартості експедиційних послуг у Німеччині, залишається відкритим питання, скільки з цих підвищень насправді припаде на польських перевізників. Які, до речі, стануть важливим джерелом фінансування німецької залізниці, оскільки уряд Німеччини додаткові доходи має виділити на ці цілі, – іронічно підкреслює Скуревич.
Регіональні наслідки
Проте наслідки рішення Німеччини відчує не лише Польща. Зареєстровані в Німеччині транспортні засоби становлять лише 57 відс. вантажівок, які рухаються платними дорогами. Понад 24 відс. – це автомобілі, зокрема, з Литви, Чехії, Румунії. Тому підвищення плати за проїзд відчують перевізники з усього регіону.
Повілас Дріжас, генеральний секретар литовського Міжнародного транспортно-логістичного альянсу (TTLA), наголошує, що у 2022 році Литва експортувала до Німеччини транспортні послуги в обсязі аж 18 відс. загальної вартості перевезень країни.
Дорожні податки та збори становлять 10 відс. кошту транспортування вантажів, а зміни в цьому випадку (плати за проїзд в Німеччині – прим. ред.) складають від 2 до 5 відс. коштів», – говорить Міхай Теодореску, Country General Manager DSV Road для Румунії.
«Угорським перевізникам доведеться підвищити тарифи мінімум на 8-10 відс. цього року, щоб підтримувати діяльність на рівні, який гарантує розумний і справедливий прибуток», – коментує угорська асоціація автомобільних перевізників MKFE.
А це буде нелегко на клієнтському ринку. За оцінками самої MKFE, після цьогорічного підвищення плати за проїзд в Угорщині лише 7 відс. перевізників вдалося перекласти все підвищення на клієнтів. Кожному п’ятому вдалося перекласти максимум чверть коштів, а більше половини перевізників взагалі не підвищили тарифи (при подорожчанні плати за проїзд на 17 відсотків!).
В Угорщині, як і в Польщі, транспортні компанії працюють з низькою маржею, яка тепер зазнає додаткового тиску.
Дедалі частіше компанії працюють з маржею в 1-3 відс., що є недостатнім рівнем, щоб вони могли здійснювати очікувані технологічні вдосконалення, такі як, наприклад, модернізація автопарку», – підкреслює MKFE.
Одним словом – німецький законодавець карає власників автопарків, які використовують традиційне паливо, вищою платою за проїзд, але рівень зборів не дозволить перевізникам інвестувати в очікувані законодавцем технології. Як неважко здогадатися, цей випадок стосується не лише Угорщини.
Насправді підвищення тарифів, яке має нейтралізувати зростання витрат через нові тарифи за проїзд – це лише частина необхідного підвищення. MKFE стверджує, що реально необхідне підвищення тарифів на 20-30 відс., щоб покрити постійне зростання витрат.
Угорці також побоюються, що підвищення плати за проїзд у Німеччині та інших європейських країнах може призвести до погіршення фінансового становища багатьох транспортних компаній і втрати їхніх «домашніх» ринків на користь перевізників з країн, які не входять до ЄС.
Зі свого боку Міхай Теодореску не очікує, що підвищення плати за проїзд у Німеччині радикально змінить пропозицію транспортних потужностей чи обсяг операцій компаній. Проте він очікує, що перевізники частіше обиратимуть збірні вантажі, замість повністю завантаженого транспорту, позаяк така модель дозволить розподілити пов’язані з підвищенням кошти між кількох клієнтів. Крім того, у випадках, коли є достатньо часу, вони можуть частіше використовувати інтермодальний транспорт.
Також литовські перевізники повинні шукати шляхи компенсації підвищення плати за проїзд. Зенонас Буйвідас – генеральний секретар Литовської асоціації автомобільних перевізників Linava вважає, що варто, наприклад, переглянути діючі в Литві обмеження на працевлаштування водіїв з третіх країн.
Тільки таким чином навантаження на литовських перевізників буде меншим, а підвищення податків в інших країнах не буде для нас таким значним», — каже Буйвідас.
Це не всі підвищення
Перевізники, логісти та споживачі не можуть спати спокійно. Усе вказує на те, що на підвищенні тарифів у Німеччині не закінчиться. За межами Федеративної Республіки тарифи за проїзд зросли в Угорщині. Підвищення цін анонсовано також у Швейцарії та Чехії. Хоча це не такі часті напрямки як Німеччина, незабаром може виявитися, що об’їзд Німеччини також буде дорогим. Крім того, ЄС вимагає, щоб вже з 2024 року країни-члени узалежнювали розмір плати за проїзд від рівня викидів CO2.
Однак Роберт Зажецький налаштований оптимістично.
Польські підприємці все ж завжди вміють адаптуватися до ситуації, і я вірю, що цього разу ми адаптуємося до підвищення цін за проїзд в Німеччині», – сказав Зажецький.
