В глобальній логістиці переважає Європа, зазначає CLECAT, тому сектору життєво необхідно реагувати на виклики, також необхідна політична підтримка важливих змін.
Найкращий спосіб зробити це – підтримати сектор шляхом розумної інтеграції політичних заходів, пов’язаних зі зміною клімату, інноваціями, навичками, інфраструктурою та торговельною політикою», – зазначають автори звіту.
Зміцнення конкурентних позицій Європи буде сприяти інноваціям, призведе до економічного зростання та загального добробуту Євросоюзу.
«Європейська асоціація експедиторських, транспортних, логістичних та митних послуг» зазначила пріоритети та надала свої рекомендації щодо майбутнього транспортної політики ЄС.
Смерть глобалізації та добрі наміри
Не дивлячись на розвиток ніаршорінгу глобалізація залишиться ключовим рушієм торгівлі, вважають в CLECAT. Для стійкості ланцюгів постачання необхідно дбати не лише про безпеку та конкурентоспроможність Європи, але й про захист відкритої торгівлі, підтримувати привабливе інвестиційне середовище.
Директива про корпоративну звітність зі сталого розвитку (CSRD), Механізм регулювання викидів вуглецю на кордонах ЄС (CBAM) та нові системи контролю імпорту (ICS2), прийняті нещодавно, були добрим помислом, але, швидше, для великих компаній. Для малих та середніх підприємств вони надто складні та обтяжливі, що робить їх дотримання проблематичним. До того ж ці законодавчі ініціативи збільшили витрати для компаній та посилили бюрократію.
Рекомендації:
«Європейська асоціація експедиторських, транспортних, логістичних та митних послуг» перед розглядом нових ідей рекомендує переглянути темп регуляторних ініціатив.
Обсяг нового законодавства, його складні взаємозв’язки та швидкість, з якою воно було доопрацьоване, створюють виклики для промисловості, особливо при оцінці законодавчого впливу та визначенні найбільш економічно ефективних засобів імплементації для сприяння сталому, з нульовим рівнем викидів, соціально відповідальному та життєздатному майбутньому для Європи», – зазначають автори звіту.
Ретельно контролювати впровадження та моніторити вплив пакета «Fit for 55» на економіку та транспортно-логістичний сектор ЄС.
Зменшити бюрократичний тягар, що дублює, та оптимізувати співпрацю між різними службами Європейської Комісії.
Прийняття кожної законодавчої ініціативи повинно супроводжуватися оцінкою регуляторного впливу на малі та середні підприємства, які нерідко є рушійною силою інновацій та економічного зростання.
Посилення єдиного ринку та конкурентоспроможності ЄС
На конкурентоспроможність європейських логістичних систем на міжнародному рівні впливають розрізнені та суперечливі заходи зі сталого розвитку та стійкості ланцюгів постачань, а також фрагментація Єдиного ринку. Економічні оператори стикаються зі зростанням собівартості продукції, необхідністю дотримуватися нормативів і складностями при проведенні обов’язкових комплексних перевірок.
Сильний єдиний ринок повинен забезпечити стійкість перед обличчям криз і підтримувати ЄС у вирішенні подолання стратегічних залежностей», – наголошують у CLECAT.
Рекомендації:
Для підтримки вільного руху товарів, послуг та людей, а також підвищення конкурентоспроможності ЄС необхідно усунути всі вузькі місця та бар’єри для міжнародних транспортно-логістичних послуг.
Правила для бізнесу повинні бути гармонізовані за принципом «єдиного вікна».
Сьогодні різноманітні розбіжності та дозволи роблять транспорт менш ефективним і перешкоджають функціонуванню єдиного ринку, – зазначають у CLECAT. – Однак у деяких виняткових випадках (наприклад, на островах і у віддалених районах) місцеві та національні винятки можуть мати перевагу для забезпечення належного функціонування місцевих логістичних ланцюгів постачання».
Необхідно розробляти як національні ініціативи, так і на рівні ЄС для забезпечення точної звітності на основі чинних та майбутніх Європейських стандартів звітності зі сталого розвитку (ESRS), впроваджуючи Директиви про корпоративну звітність зі сталого розвитку (CSRD).
Потрібно забезпечити між державами Євросоюзу вільну мобільність робочої сили, спростивши відповідні адміністративні процедури.
Різні вагові та габаритні параметри для вантажівок та комбінацій транспортних засобів, а також тлумачення відповідного законодавства ЄС повинно бути гармонізоване.
Покращення координації залізничних потужностей дозволить використовувати залізничні колії більш оптимально, підвищить пунктуальність та надійність.
Для різних видів транспорту підтримувати операційну гнучкість.
Основним питанням, на яке доведеться відповідати у найближчі десятиліття — пропускна спроможність аеропортів. Для її покращення необхідно буде усунути перешкоди, такі як планування та робота аеропортів.
Чесна конкуренція та рівні умови гри
Сильний і стійкий Єдиний ринок повинен забезпечувати прозору та чесну конкуренцію між економічними суб’єктами. Бізнес вимагає більшої, а не меншої конкуренції, щоб забезпечити вибір та якість для кінцевого споживача. Ефективні правила конкуренції в поєднанні з заснованим на фактах правозастосування з боку Європейської Комісії повинні підтримувати свободу торгівлі в ЄС», – зазначено у звіті CLECAT.
Деякі перевізники, отримуючи державну допомогу та звільняючись від сплати податків і соціальних внесків, переходять до інтегрованих моделей, вони стають прямими конкурентами експедиторам та постачальникам послуг, що зменшує вибір послуг для клієнтів.
Лібералізація транспортних ринків в ЄС, в цілому, була досягнута, хоча різні види транспорту продемонстрували різні досягнення, зазначає CLECAT.
Рекомендації
Певні транспортно-логістичні гравці посилюють своє домінування, тому, щоб уникнути зловживань, їх діяльність потрібно моніторити.
Створити рівні умови гри з транспортними конкурентами в межах
ЄС та з третіми країнами.
Потрібно сприяти чесній конкуренції, високим стандартам безпеки, доступності та захисту навколишнього середовища.
Переглянути Директиву 96/67/ЄС про доступ до ринку наземного обслуговування в аеропортах Співтовариства з метою сприяння підвищенню конкурентоспроможності, ефективності та пунктуальності послуг при дотриманні високих стандартів безпеки», – йдеться у звіті.
Для сприяння торгівлі та для покращення інвестиційного клімату потрібно інвестувати в спеціальні проєкти у всіх видах транспорту в рамках ініціативи ЄС «Глобальний шлюз».
Також потрібно здійснювати «моніторинг ризику делегування діяльності з перевалки контейнерів до портів поза межами ЄС з метою ухилення від вимог Директиви ЄС про систему торгівлі квотами на викиди (СТВ) та Морського регламенту ЄС про паливо, що потенційно призводить до операційної неефективності та втрати конкурентоспроможності портів та підприємств ЄС», – наголошують в CLECAT.
«Зелений» перехід
Без належної фінансової підтримки та значних державних інвестицій успіх кліматичної політики буде поставлено під загрозу.
З огляду на новий законодавчий цикл ЄС, ініціативи щодо вантажних перевезень з низьким і нульовим рівнем викидів як на європейському, так і на національному рівнях повинні активно підтримувати декарбонізацію всіх видів транспорту», – наголошують в CLECAT.
Повинна бути впроваджена сприятлива політика, постійне достатнє фінансування й одночасно треба впроваджувати зелені технологій.
Рекомендації
Точно розраховуваючи, контролюючи та порівнюючи свої викиди транспортні оператори мають можливість скоротити свої викиди.
Для досягнення короткострокових кліматичних цілей для всіх видів транспорту потрібно визнання ролі проміжних технологій: біопалива, вдосконалених видів біопалива.
Асоціація також наголошує на розширенні інфраструктури для зарядки та заправки легких і важких транспортних засобів з нульовим і низьким рівнем викидів по всьому Євросоюзу.
Також необхідна спеціальна фінансова підтримка для оновлення автопарку та інвестиції в інші інноваційні та “зелені” технології. Більш ефективні процеси видачі дозволів покращать інвестиційний клімат.
Транспортні компанії потребують надійної зарядної інфраструктури, як державної, так і приватної.
Для сприяння переходу до екологічно сталого судноплавства сприятиме збільшення виробництва та покращення доступності відновлюваних видів палива для морського транспорту та авіації.
Для виробництва чистої енергії потрібно більше потужностей.
Запровадження додаткових гнучких можливостей для сталого авіаційного палива в рамках Авіаційного регламенту RefuelEU шляхом запровадження механізму “book and claim” («замовляй і вимагай»).
Сприяти забезпеченню доступності відновлюваних видів палива для морського транспорту та авіації в законодавстві ЄС.
Стійкість в нових геополітичних реаліях
В умовах геополітичних викликів, що зростають, потреба в стійкості та стабільності ланцюгів постачань ніколи не була такою великою, як сьогодні. Пандемія COVID-19, торгові війни та військові конфлікти в Європі та за її межами продемонстрували, що кризові ситуації впливають на постачальницькі та транспортні стратегії компаній, особливо в місцях, де ці товари проходять транзитом через вузькі місця на морських шляхах», – зазначають автори звіту.
Зменшити ризик перебоїв можливо, використовуючи різноманітні, географічно розподілені ланцюги постачання та різні види транспорту.
Рекомендації
CLECAT радить впроваджувати цифровізацію, ефективне регулювання та регулярний аналіз ризиків і вразливостей для забезпечення доступності та сполучення з ринками ЄС.
На випадок майбутніх кризових ситуацій необхідно бути готовим до міжнародного управління в надзвичайних ситуаціях.
Реформа митниці
Товари безперешкодно переміщуються через кордони всередині Європейського Союзу, бо сучасне митне законодавство передбачає численні спрощення та полегшення.
Вважається, що ЄС має найдосконаліші та найефективніші митні процедури у світі, і це досягнення не повинно бути втрачене через реформи, які не були достатньо продумані з погляду їхнього впливу на бізнес, – наголошують в CLECAT. – Ефективні митні процедури та системи, розроблені та розвинуті для полегшення роботи європейських зовнішньоторговельних ланцюгів постачання, мають бути збережені».
Асоціація радить законодавцям зосередитися на законодавстві, яке посилює те, що вже ефективно працює, або виправляє те, що не працює, уникаючи згубних змін у процесах і системах, які добре функціонують.
Однією з проблем митного законодавства лишається відсутність узгодженого підходу між національними системами та розбіжності у місцевій практиці.
CLECAT зазначає, що спрощення одночасно є обмеженням. Асоціація пропонує статус АЕО замінити принципом «Довіряй і перевіряй». З операційної точки зору реформу оцінюють як контрпродуктивну, бо малі та середні підприємства будуть змушені виділяти ресурси на власні дозволи, гарантії, експертизу та ІТ-системи, що збільшить їхні операційні витрати та змусить піти з ринку.
Вона змушує компанії опановувати митні процедури, безліч нормативних актів щодо відповідності продукції та самостійно експлуатувати високотехнологічні ІТ-системи лише для того, щоб мати доступ до митних спрощень, які наразі доступні для них в економічно ефективному логістичному сервісному середовищі, яке добре працює», – нарікають у CLECAT.
Рекомендації
CLECAT рекомендує вивчити вплив реформи на європейські малі та середні підприємства, щоб пересвідчитися в тому, що всі підприємства, незалежно від розміру, відчувають менший адміністративний тягар.
Для виявлення та виправлення фундаментальних помилок у поточному тексті та для забезпечення виконання всіх майбутніх митних процесів необхідно розробити комплексний процес бізнес-моделювання, який допоможе оцінити практичні наслідки реформування митниці.
Для збереження безперебійності торговельних потоків та підвищення рівня безпеки Комісія повинна створити централізовану структуру ІТ-підтримки та забезпечити безперервну ІТ-підтримку для національних адміністрацій та для служби підтримки торгівлі в рамках ІТ-проєктів Робочої програми ТПП України.
Цифрова трансформація
Багато процесів у транспортно-логістичній галузі оцифровано або автоматизовано. Експедитори, логістичні провайдери та митні брокери покладаються на ІТ-системи. Цифровізація в секторі допомагає знизити витрати та оптимізувати ресурси.
Впровадження Регламенту про електронну інформацію про вантажні перевезення (eFTI) є основою для цифрового транспортно-логістичного середовища, зазначають у CLECAT.
Рекомендації
CLECAT радить збільшувати інвестиції в цифровізацію та впроваджувати комплексний моніторинг комбінованих перевезень і мультимодальних операцій по всьому транспортному ланцюгу.
Для своєчасного прибуття, вдосконалених навігаційних систем, скорочення часу очікування в прибережних водах і портах необхідно стимулювати програми інновацій та подальшої цифровізації портів, наприклад, програма «розумний порт».
Забезпечення надійної кібербезпеки в транспортно-логістичному секторі та співпраця з національними центрами кібербезпеки є життєво важливими, зазначають в Асоціації.
Після прийняття Директиви NIS2 підвищиться кіберстійкість європейського транспортного сектору, але Євросоюзу буде необхідно підтримувати узгодженість між загальними та галузевими нормативними актами.
Важливою віхою в упорядкуванні електронного обміну даними в ЄС є Регламент eFTI, прийнятий у 2020 році, у найближчі роки його буде повністю впроваджено.
Поєднуючи Європу
Розширення мережі TEN-T сприяє розвитку мультимодальності в транспорті та логістиці, допомагає створенню робочих місць та економічному зростанню.
Наступний політичний цикл має забезпечити прогрес у створенні ефективної, надійної та якісної транспортної інфраструктури на морському, залізничному, автомобільному та авіаційному транспорті, приділяючи особливу увагу міжнародним перевезенням, а також гарантувати достатнє фінансування для завершення будівництва мережі, збільшення пропускної здатності, цифровізації та переходу до мобільності з нульовим і низьким рівнем викидів», – зазначають у CLECAT.
Рекомендації
CLECAT зазначає важливість своєчасного завершення будівництва основної мережі TEN-T до 2030 року, розширеної — до 2040 року та комплексної – до 2050 року, що забезпечить повністю взаємопов’язану систему всіх видів транспорту.
У бюджеті ЄС на 2028-2035 роки необхідно значно збільшити фінансування Фонду “Об’єднуємо Європу” (CEF), з акцентом на транскордонних зв’язках та проєктах декарбонізації.
Потрібно вдосконалити та оптимізувати об’єкти та послуги що існують, щоб покращити інфраструктуру, ефективність, наявність та доступність мультимодальних вантажних терміналів.
Важливо також забезпечити технологічно нейтральний підхід до альтернативного палива, зазначають в «Європейській асоціації експедиторських, транспортних, логістичних та митних послуг».
Для підвищення безпеки вантажів та покращення умов праці водіїв, відповідно до правил Пакета мобільності, необхідно створити європейську мережу безпечних та захищених паркінгів.
Також важливо оновлювати та розвивати мережеву інфраструктуру, що вже існує для досягнення цілей та амбіцій, викладених у Регламенті інфраструктури альтернативних видів палива (AFIR).
Підвищення кваліфікації у транспортно-логістичній галузі
У транспортно-логістичній галузі спостерігається дефіцит працівників, який у майбутньому лише посилиться. Основні причини проблеми — старіння населення та недостатній приплив нових кадрів.
Транспортно-логістичний сектор потребує освітньої та професійної пропозиції, яка б відповідала потребам бізнесу, зазначають у CLECAT.
Компанії повинні гнучко використовувати персонал та працювати над кращим плануванням. Потрібно ширше застосовувати технологічні розробки, в тому числі оцифрування, автоматизацію та штучний інтелект.
Рекомендації
Для забезпечення висококваліфікованої та адаптивної робочої сили необхідно підтримувати вдосконалені програми навчання та підвищення кваліфікації, радить CLECAT.
Свобода пересування робочої сили дозволить логістичній галузі й надалі залучати талановитих працівників з усієї Європи.
Для полегшення працевлаштування талантів з країн, що не є членами ЄС, необхідно визнавати професійні сертифікати та дипломи громадян третіх країн.
Нам потрібно залучати нові таланти в логістичну професію, щоб відповісти на виклик цифрового переходу. Це починається із забезпечення професійної підготовки та освіти, але не менш важливими є хороші умови праці, а також видимість і привабливість сектору», – наголошують в Асоціації.
Ефективні вантажоперевезення
Різні види транспорту не конкурують, а доповнюють один одного, наголошують у CLECAT. Багато експедиторів пропонують рішення «від дверей до дверей», що поєднують залізничні та автомобільні перевезення в найбільш ефективний спосіб. Але надійність залізничних перевезень у логістичних операторів все ще викликає занепокоєння.
Перегляд Директиви про комбіновані перевезення дає можливість сприяти розвитку мультимодальних перевезень і створити загальну гармонізовану структуру для комбінованих перевезень, яка замінить розрізнені національні нормативні акти що існують», – зазначають в Асоціації.
У майбутньому обсяги вантажів збільшаться, тому всі види транспорту повинні стати більш ефективними та екологічно стійкими на основі своїх власних переваг.
Рекомендації
Пріоритетом повинно стати високоефективне та гнучке управління пропускною спроможністю залізничної інфраструктури шляхом посилення транскордонного співробітництва між національними менеджерами інфраструктури та залізничними підприємствами, зазначають у CLECAT.
Необхідно підтримувати впровадження транспортних засобів Європейської модульної системи (EMS), зокрема для комбінованих перевезень.
Потрібна інтеграція морського та внутрішнього транспорту.
Морський транспорт відіграє важливу роль у мультимодальному транспортному ланцюгу, але вантажі можуть перевозитися лише між портами або іншими місцями, де є морська перевантажувальна інфраструктура», – підкреслюють у CLECAT.
Для подальшої декарбонізації сектору автомобільного транспорту потрібно й надалі інвестувати в транспортні засоби з нульовим рівнем викидів, підтримувати важчі й довші вантажівки у міжнародних перевезеннях у країнах-членах ЄС, які це дозволяють. Підвищення ефективності призведе до негайного зниження викидів CO2 та слугуватиме досягненню кліматичних цілей ЄС.
