Lo más importante:
- El DeCA entró en vigor el 5 de octubre de 2026.
- CETM denuncia casos en los que algunos cargadores trasladan íntegramente al transportista la elaboración y gestión del documento.
- Según la confederación, en determinadas operaciones incluso se pretende cobrar al transportista por cada DeCA generado.
- FENADISMER ha detectado cargadores que obligan a los conductores a registrarse en sus propias plataformas, revisar los datos y generar el documento electrónico.
- También se han registrado dificultades en carretera para leer algunos códigos QR, que FENADISMER atribuye a la configuración o lectura de los dispositivos utilizados por los agentes.
- La federación pide que durante las primeras semanas las inspecciones tengan un carácter principalmente didáctico y que se conceda un periodo de adaptación sin sanciones.
CETM: una obligación compartida no puede recaer sólo sobre el transportista
La Confederación Española de Transporte de Mercancías (CETM) asegura haber tenido conocimiento de situaciones en las que algunos cargadores trasladan al transportista toda la elaboración y gestión del DeCA.
La organización recuerda que la responsabilidad sobre los datos contenidos en el documento no corresponde exclusivamente a una de las partes.
Según CETM, el cargador contractual responde, entre otros aspectos, de la información relativa a las partes de la operación, el origen y destino del transporte, así como la naturaleza y el peso de la mercancía. El transportista efectivo, por su parte, responde de los datos vinculados a la ejecución del servicio.
Por ello, la confederación rechaza que quien dispone de buena parte de la información necesaria para elaborar el documento traslade toda la carga administrativa al transportista.
El problema va, según CETM, un paso más allá en algunos casos: habría cargadores que pretenden cobrar al transportista por la generación de cada documento.
Una obligación compartida no puede convertirse en una responsabilidad exclusiva del transportista y mucho menos en un servicio que el cargador pueda facturarnos”, sostiene la organización.
El conductor obligado a gestionar la plataforma del cargador
FENADISMER también ha informado de prácticas que considera abusivas durante los primeros días de funcionamiento del sistema.
La federación cita el caso de un cargador que exige que cada conductor se registre previamente en su propia plataforma como condición para poder realizar el servicio.
De acuerdo con FENADISMER, el conductor debe darse de alta, fotografiar el albarán de la mercancía, comprobar los datos, corregirlos si fuera necesario y finalmente generar el documento electrónico.
Eso obliga al profesional a detener el vehículo y dedicar tiempo a tareas administrativas que, según la federación, no deberían recaer sobre él.
FENADISMER insiste en que la función del conductor es conducir y cuestiona que la proliferación de plataformas propias de cada cargador termine multiplicando los procedimientos que deben utilizar las empresas de transporte y sus empleados.
La organización asegura además que, ante las objeciones de algunos transportistas a este sistema, el cargador citado habría llegado a cancelar unilateralmente servicios que ya estaban previstos.
DeCA “provisionales” y dudas sobre la responsabilidad
Otra de las prácticas detectadas consiste en la generación de un DeCA provisional por parte del cargador, que sólo se formaliza una vez que el conductor revisa y valida todos los datos.
FENADISMER pone en duda la legalidad de este procedimiento porque, a su juicio, puede utilizarse para trasladar al conductor y, en última instancia, al transportista la responsabilidad sobre la elaboración del documento.
La cuestión de fondo coincide con la planteada por CETM: qué parte de la cadena debe asumir cada tarea y cada responsabilidad vinculada al nuevo documento electrónico.
Para ambas organizaciones, la digitalización no debería servir para desplazar obligaciones de una parte a otra ni para generar nuevos costes para las empresas de transporte.
Problemas para leer los códigos QR en carretera
Los primeros días de aplicación del DeCA también han dejado incidencias técnicas durante los controles.
FENADISMER señala que algunos agentes han encontrado dificultades para escanear los códigos QR de los documentos electrónicos.
Según la federación, el problema no estaría en los DeCA generados por las distintas aplicaciones, sino en la configuración o en la lectura realizada por determinados dispositivos utilizados por los servicios de control.
Ante estos problemas iniciales, FENADISMER ha pedido a la Administración que las primeras semanas de aplicación de la nueva normativa se dediquen principalmente a informar y asesorar a las empresas y conductores.
La federación considera necesario un periodo de flexibilidad que permita a cargadores, transportistas y a los propios servicios de inspección adaptarse al nuevo sistema y corregir los problemas que están apareciendo.
El sector teme que la digitalización se convierta en un nuevo coste
CETM considera especialmente preocupante que la implantación del DeCA termine convirtiéndose en un coste adicional para las empresas de transporte.
La confederación recuerda que el sector ya está realizando un esfuerzo para adaptarse a nuevas obligaciones digitales y administrativas y reclama que cada participante de la cadena asuma los costes y tareas derivados de sus propias responsabilidades.
Carmelo González, presidente de CETM, resume así la posición de la organización:
El DeCA debe servir para digitalizar y, por tanto, modernizar y simplificar el transporte, no para crear un nuevo peaje digital”.
Los primeros días de aplicación muestran así que el debate ya no gira sólo en torno a la digitalización del documento, sino también a quién introduce los datos, quién los valida, quién responde por ellos y quién asume el coste administrativo del nuevo sistema.
