El 1 de enero de 2026 pasará a la historia como la fecha en que se eliminó una de las regulaciones más criticadas del transporte por carretera danés. El Ministerio de Transporte de Dinamarca anunció que dejará de aplicarse el límite de 25 horas para los camiones en los aparcamientos de las autopistas. Esta norma llevaba años siendo objeto de críticas por parte del sector TSL.
Según la decisión del ministerio danés, la supervisión del aparcamiento en las áreas de servicio volverá a estar en manos de la policía. La Asociación Danesa de Transporte por Carretera (ITD) no oculta su satisfacción.
Es un ajuste de cuentas necesario con una norma absurda”, comentó el presidente de la organización, John Agervig Skovrup.
Breve historia de un largo problema
La controvertida norma de las 25 horas fue introducida en julio de 2018. Según esta normativa, los conductores de camiones no podían aparcar en los aparcamientos estatales de las autopistas durante más de 25 horas. En la práctica, esto impedía que los conductores realizaran descansos de 45 horas en esos lugares.
Oficialmente, la regulación pretendía combatir el “nomadismo” y el dumping social en el transporte por carretera. Sin embargo, en la práctica, generó numerosos problemas: restringía la libre prestación de servicios, distorsionaba la competencia y afectaba más a los transportistas daneses que a los extranjeros.
La normativa también preveía tarifas por el aparcamiento de camiones y un aumento drástico de las multas – hasta 3.000 coronas danesas (400 euros) por aparcar ilegalmente. Desde el principio, surgieron voces de oposición por parte de empresas danesas y organizaciones del sector, que señalaban que el reglamento dificultaba la actividad del transporte y podía trasladar el problema del aparcamiento a las carreteras locales.
TJUE: sin pruebas, pero el problema persiste
En marzo de 2022, la Comisión Europea demandó a Dinamarca ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, acusándola de violar el principio de libre prestación de servicios mediante la introducción del límite de 25 horas. Bruselas consideró que esta norma suponía una barrera para los transportistas extranjeros que realizan operaciones internacionales. Estos transportistas no tienen un centro operativo en Dinamarca y necesitan plazas de aparcamiento para llevar a cabo su actividad y cumplir con la normativa europea sobre tiempos de conducción y descanso (Reglamento (CE) nº 561/2006).
Según la Comisión, este límite dificultaba la prestación de servicios de transporte internacional y operaciones de cabotaje por parte de empresas no residentes.
Sin embargo, en diciembre de 2023, el Tribunal desestimó la demanda, alegando la falta de pruebas suficientes por parte de la Comisión. El TJUE señaló que la regulación podría afectar a los transportistas extranjeros, pero no se demostró que las alternativas privadas de aparcamiento fueran insuficientes.
Buenas noticias para el sector
La decisión de eliminar la norma fue inmediatamente bien recibida por el sector.
¡Es una noticia fantástica para todo el sector! La norma de las 25 horas ha generado durante años frustración y condiciones de trabajo injustas”, subraya John Agervig Skovrup.
Thomas Danielsen, ministro danés de Transporte, admitió que la normativa creó condiciones de competencia desiguales y que era difícil de aplicar.
Aunque la ITD lamenta que el ministerio no haya reasignado inmediatamente recursos para controles en carretera más eficaces, acoge con satisfacción que la policía asuma la supervisión a partir de 2026. Hasta entonces, el control del aparcamiento seguirá siendo competencia de la Agencia Danesa de Tráfico por Carretera.
