Según denuncia la organización, la Administración Tributaria de Portugal está rechazando de forma sistemática las solicitudes de devolución al exigir que las empresas presenten facturas emitidas directamente por las concesionarias de las autopistas.
Portugal exige documentos que los transportistas no pueden obtener
FENADISMER sostiene que esta exigencia no se ajusta a la realidad operativa del transporte internacional. Los transportistas no mantienen una relación contractual directa con las concesionarias, sino que gestionan los pagos a través de empresas intermediarias de telepeaje que operan en España y en otros países europeos.
Por ello, las empresas disponen de justificantes y facturas emitidos por los operadores de telepeaje, pero no de documentos expedidos directamente por las concesionarias portuguesas.
La Comisión Europea cuestiona el criterio fiscal portugués
Ante esta situación, el sector trasladó una consulta a la Comisión Europea para determinar si la práctica aplicada por Portugal es compatible con la normativa comunitaria.
La respuesta del Ejecutivo europeo respalda la posición de los transportistas. Aunque la Directiva 2008/9/CE exige la presentación de facturas para solicitar la devolución del IVA intracomunitario, la Comisión considera que exigir exclusivamente una factura emitida por la concesionaria resulta «desproporcionado» cuando la operación puede acreditarse mediante la documentación facilitada por el operador de telepeaje.
Asimismo, Bruselas recuerda que no puede exigirse a un transportista un documento emitido por un tercero con el que no mantiene ninguna relación contractual y cuya obtención no depende de su voluntad.
La Comisión también advierte de que denegar la devolución del IVA cuando existen justificantes del operador de telepeaje y pruebas de pago puede vulnerar los principios de neutralidad del IVA y proporcionalidad recogidos en la legislación europea.
FENADISMER prepara una denuncia formal
La federación considera que la actuación de la Hacienda portuguesa perjudica a las empresas españolas que realizan transporte internacional en Portugal y afecta negativamente a su liquidez.
Por ello, FENADISMER ha anunciado que promoverá un procedimiento de infracción ante las instituciones europeas con el objetivo de que las autoridades portuguesas reconozcan la validez de los documentos emitidos por los operadores de telepeaje como prueba suficiente para tramitar la devolución del IVA de los peajes.
La organización considera que mantener el criterio actual supone una actuación contraria al Derecho de la Unión Europea y reclama que se corrija de forma inmediata.
